«Всем выйти из сумрака», или Чем хороша зарплата «без конвертов»

Соседи моих друзей – пожилые иностранцы. В Украине они живут уже второй год, однако до сих пор удивляются, почему многие наши соотечественники живут исключительно «сегодняшним днем». Дескать, зарплаты «в конверте» - это путь в никуда…

«Темная сторона» бизнеса

На первый взгляд, такая форма расчетов вполне устраивает сегодня не только работодателя, но и работника. Впрочем, последний однозначно остается в проигрыше. Выдавая сотрудникам деньги «в конверте» – без отражения в бухгалтерском учете и, соответственно, без уплаты налогов и отчислений в фонд социальной защиты, наниматель при этом «крадет» у персонала значительную часть пенсии. Ее ведь будут исчислять, исходя именно из официальной зарплаты. Да и на полноценные социальные гарантии, как и на банковский кредит, получающим «серое» жалование, увы, можно даже не надеяться. Многие из работающих в курсе: как только в бизнесе назревает напряжение, зарплата в «конверте» превращается в орудие борьбы с неугодными или «склоняемыми» к сокращению сотрудниками (попробуй оспорь где-то невыплату «черных» денег!)

Такими натуралистическими историями изобилует, пожалуй, каждая вторая компания, предпочитающая «экономить» за счет своих сотрудников и живущая на «темной стороне бизнеса». Вот и получается, что 9 из 10 налоговых проверок, по статистике Министерства доходов и сборов, фиксируют нарушения с выплатой зарплат на предприятиях. Как говорит президент Украинского аналитического центра Александр Охрименко, бизнес более или менее оперативно создает себе защитную систему и находит обходные пути, все более изощряясь в уклонении ради выживания. В итоге, по подсчетам налоговиков, в структуре теневой экономики почти 170 млрд. грн. приходится именно на зарплату «в конвертах». Но есть ли реальный выход из сложившейся ситуации? 

Снизят налоги для граждан

Детенизация зарплат «в конвертах» и социальная защита украинцев является одним из приоритетов власти. Это прежде всего отображено в Программе экономических реформ Президента Украины на 2010-2014 гг. «Зажиточное общество, конкурентоспособная экономика, эффективное государство». О легализации рынка труда путем внесения изменений в соответственные нормативно-правовые акты относительно легализации оплаты труда и усиления ответственности работодателей идет речь и в ежегодном послании главы государства к Верховной Раде «О внешнем и внутреннем состоянии Украины в 2013 году».

Чтобы воплотить эту задачу в жизнь, команда власти стремится создать бизнесу достойные стимулы, дабы работодатели могли смело декларировать действительный уровень зарплат своих сотрудников. В частности, есть идея расширить шкалу подоходного налога и снизить ставку единого социального взноса. И, к слову, бизнес считает такую инициативу очень правильной. Естественно, что помимо стимулов целесообразно предусмотреть и усиление контроля. При этом рядовые граждане должны реально ощутить снижение налогового давления. Так что в Миндоходов и сборов предложили ввести в Украине прогрессивную шкалу налогообложения доходов физических лиц. Так что, вполне вероятно, что с 2014 года может появиться сразу четыре ставки подоходного налога, в зависимости от размера ежегодного дохода. В частности, вместо действующих сегодня ставок в размере 15% и 17% предлагается четыре новых - 0%, 10%, 15% и 20%. То есть, если доход не превышает 18 тыс. грн (1,5 тыс. грн в месяц), ставка будет нулевой. Кроме того, таких граждан избавят от обязанности декларировать свои доходы. Сейчас граждане обязаны подавать декларации, если их доходы превышают 137,64 тыс. грн. в год. Теперь этот показатель планируют снизить до 18 тыс. грн. Доходы менее 3 млн. грн. (250 тыс. грн. в месяц) будут облагаться 10%-ным налогом, менее 8 млн. грн. (666,6 тыс. в месяц) - 15%-ным. С более высоких доходов нужно будет отдавать 20%. Похоже, все честно и логично.

«Оптимизаторов» проверят

Министерство соцполитики и Министерство доходов и сборов тем временем намерены провести мониторинг граждан, которые получают минимальную зарплату, и их работодателей, заявила министр социальной политики Наталия Королевская. «Борьба за увеличение легальной зарплаты – это борьба за обеспечение социальных прав работников», - отметила она. И почеркнула: «Работодатели должны ответственно относиться к своим сотрудникам: предприятия должны получать прибыль не за счет воровства их социальных гарантий».

* * *

В процессе легализации рынка труда в соседних странах из тени удалось вывести до 25% серых доходов граждан. Можно ли будет реально стимулировать бизнес в Украине, отказываться от вредной, хоть зачастую и вынужденной, привычки выплачивать заработную плату в «конвертах»? Хотелось бы ответить на этот вопрос утвердительно. Вот только пока все еще существует множество «если» и «но». Прежде всего, свое слово должны сказать парламентарии, на рассмотрение которых вынесены все упомянутые инициативы. Добавим к этому реализацию экономических реформ, начатых Украиной, реформирование пенсионной системы и новшества в трудовом законодательстве. Если все это удастся реализовать, теневые зарплаты через какие-то пару-тройку лет, безусловно, «выйдут из сумрака».

Как бы то ни было, если удастся даже половину заработной платы «вытащить из конвертов», - это радикально изменит не только доходы населения, но и нашу экономику, убеждены эксперты. Ведь в таком случае Госбюджет и Пенсионный фонд получат миллиарды гривен дополнительных поступлений. Кто за?

Марина Остапенко.

"Политарена”.