Свободная (не)торговля с ЕС - первые плоды Украине от ассоциации

С 1 января 2016 года Россия может ввести эмбарго на украинские товары, в ответ на присоединение Украины к санкциям ЕС. В общем, ни рынка, ни производства скоро не останется.

В новом 2016 году Украина рискует сократить до нуля экспорт товаров в страны ЕС и РФ и одновременно прекратить внутреннее производство или же сильно сократить его объемы. Сокращение экспорта и производства — первые горькие плоды Ассоциации Украины с ЕС в виде начала действия зоны свободной торговли.

Режим ЗСТ с Европой предусматривает безусловный переход всей промышленности Украины на технические нормы Евросоюза. Даже производства, которые обеспечивали внутренний рынок обязаны будут перейти на новые нормы работы. Под этим обязательством Украина в лице Петра Порошенко подписалась в договоре об ассоциации с ЕС.

Долой экономический суверенитет

Ассоциация с ЕС и экономическая часть договора требовали от Украины полного перехода на стандарты и регламенты евросообщества с началом действия ЗСТ. Для обывателей это звучало красиво: мы будем жить по евростандартам! А в скучной правовой терминологии это означает полную потеря Украиной экономического суверенитета. Как только заработает ЗСТ с ЕС, уже не Кабмин будет управлять экономическими процессами, а Брюссель будет устанавливать правила игры. Кто не согласен — читай договор об ассоциации, там все четко изложено.

Кстати, "могильщиком" национального экономического суверенитета можно назвать премьера Арсения Яценюка, который отказался от предложения РФ отложить на 10 лет введение европейских техстандартов и фитостандартов.

Украина могла согласиться с таким предложением на очередном раунде трехсторонних консультаций с РФ, где российская сторона выдвинула предложение отсрочить применение технических и фитостандартов ЕС, но Яценюк сказал "не дождетесь". На самом деле позиция России по отношению к свободной торговле Украины и ЕС демонстрирует Кабмину, как надо защищать своих производителей и национальный экспорт.

До последнего момента РФ старалась отсрочить действие ЗСТ, чтобы российские товары могли поступать на рынок Украины. С началом действия новых стандартов для большинства товарной номенклатуры такой возможности не будет.

Однако, потери РФ меркнут перед уроном Украины. С одной стороны, украинские товары в большинстве своем не соответствуют техническим и фитостандартам ЕС. С другой, с началом действия ЗСТ с ЕС российская сторона пригрозила эмбарго на украинские продтовары.

Реальный масштаб угрозы, кажется, начал доходить и до официального Киева, потому что министр иностранных дел Украины робко попросил Европу компенсировать введение Россией эмбарго на товары.

Кстати, Климкин прославился еще одним фейком (еще до эпохального заявления о возобновлении Украиной поставок электричества в Крым).

По утверждению главы МИД Украины, РФ в Брюсселе потребовала от Киева присоединиться к санкциям против ЕС. "Это бред, таких предложений мы не делали", — сказал министр экономразвития РФ Алексей Улюкаев, отвечая на вопрос, предлагала ли РФ Украине на переговорах во вторник вводить продэмбарго против ЕС.

Экс-министр экономики Украины, экономист Виктор Суслов напомнил, что европейские регламенты и стандарты вводятся не только для экспортной и импортной продукции, но и для внутренних украинских производителей.

"С 1 января 2016 года, как это неоднократно подтверждено и украинской, и европейской стороной, будет введено в полном объеме соглашение об ассоциации между Украиной и Европейским Союзом в части создания зоны свободной торговли… Несмотря на сопротивление российской стороны, это однозначно состоится, из этого нужно исходить. Это означает, что Украина снимет пошлины для европейских товаров, и украинский бюджет недополучит поступления, в том числе и от налогов на поставки импортных товаров. Второе, что в нашей стране пока недооценивается. Украина приступит к введению технических регламентов и стандартов ЕС. Известно, что именно в этой части российская сторона настаивала на том, чтобы отсрочить их введение на десять лет. Но как раз соглашение предусматривает, что в течение десяти лет соглашение должно быть реализовано полностью", — подчеркнул Суслов.

"Почему возражала Россия? Введение технических регламентов и стандартов Евросоюза одновременно создает технические барьеры на пути российских товаров в Украину. Но одновременно такие проблемы будут возникать на пути экспорта украинских товаров, так что проблемы будут обоюдными. Но главное не это. У нас забывают, что европейские технические регламенты и стандарты вводятся не только для экспорта, но и для внутренних украинских производителей. У нас огромная часть предприятий, которая не работает на экспорт, а обслуживает внутренний рынок. И мы приступаем к введению технических регламентов, например, для хлебозаводов, продукция которых идет на внутренний рынок в достаточно больших объемах или для других отраслей пищевой промышленности. Поэтому проблемы могут возникать не столько для российских, сколько для украинских производителей, если они не готовы к введению этих регламентов и стандартов", — добавил эксперт.

Зона без торговли

С началом действия европейских стандартов все без исключения украинские производители должны будут либо внедрить их в производство либо закрыться в связи с несоответствием. Куда девать толпы безработных? Кто сможет купить хлеб или молоко за евро? И куда девать собственные продукты, которые не соответствуют требованиям, а значит, не могут продаваться даже в Украине? На эти вопросы нельзя ответить за предпраздничные три недели. При нормальных управленцах, а не профессиональных горлопанах при власти к ним готовятся не месяцы, а годы.

Если с 1 января будет переход на новые стандарты, значит до бизнеса и общественности вся информация об этом должна быть доведена в полном объеме, включая оценку затрат на это, ни ничего подобного среди сообщений центральных органов власти не наблюдается.

"Бодрое заявление нашего премьер-министра понятно. Теперь необходимо было бы опубликовать детальный график перехода и расходы на этот переход. Если это будет оценено в полной мере, может оказаться, что Украине придется закрывать свои собственные предприятия из-за того, что их продукция не будет соответствовать регламентам и стандартам Евросоюза и, соответственно, не сможет продаваться в Украине", — подчеркнул Суслов.

Яценюк, правда, сразу может сообщить интересующимся гражданам, что РФ получила "зеркальные санкции" в ответ на эмбарго. Правда, никакого вклада Кабмина в них не будет, просто с началом действия новых стандартов российская продукция, в частности, продовольствие, не будут соответствовать требованиям ЕС, а следовательно — не сможет завозиться в Украину.

Если так, то украинцы, например, окончательно лишаться доступного кофе. В настоящее время практически все кофейные марки среднего ценового сегмента, в графе "производитель" указывают РФ. Конечно, кофе — это не главный пищевой продукт, но хватит ли денег у обычных украинцев на итальянский кофе по запредельным ценам украинских супермаркетов?

Шапкозакидательство проходит?

Украинские политики своими неумными действиями ставят не отдельные отрасли, а всю экономику страны на грань выживания. Кроме заявлений о наступлении свободной зоны с 1 января ни правительство, ни президент, ни депутаты не сделали ничего, чтобы подготовить экономику к новым условиям функционирования.

Чтобы с 1 января 2016 года быть готовым к ЗСТ с ЕС правительство Яценюка обязано было внедрить технические регламенты и стандарты, правительство должно давно подготовить графики по отраслям перехода и подсчитать необходимые расходы на это, отмечает Суслов.

"Здесь очень интересный вопрос. По каким отраслям, в каком порядке, при каком объеме финансирования это будет делаться? Не только нужно перевести продукцию на эти стандарты, дальше ее еще нужно сертифицировать по этим стандартам. Значит, право такой сертификации должны получить органы технического контроля Украины, но, насколько известно, они такое право еще не получили.

Даже если кто-то будет переходить, где и как производитель будет проходить сертификацию на соответствие продукции техническим регламентам и стандартам ЕС?" — подчеркнул Суслов.

"Здесь огромнейший плат проблем, о котором публично молчит наше Минэкономразвития, которое за это отвечает, молчит правительство. Как бы нам не оказаться в ситуации, когда громкие заявления будут сделаны, а реально Украина не сможет эти заявления реализовать", — добавил аналитик.