Сохраним достигнутое, развивая положительные тенденции

Осталось совсем немного времени, и вступит в свои права Новый 2011 год. Этот праздник всегда создает особое настроение. Последние часы старого года наполнены добрым светом завершенных дел, волнующим чувством ожидания удачи и успехов на новом этапе жизненного пути.

Уходит в историю 2010-й - год, в котором мы с вами напряженно работали, добились пусть небольших,  но успехов,  продвижения по тому пути, который направлен на обеспечение более достойных условий жизни наших горожан.

Год, с которым расстаемся,  ознаменован трудовыми достижениями и рекордами. Мы горды тем, что в нашем шахтерском городе два Героя Украины.  К 75-летию стахановского движения,  к Дню шахтера и Дню города Шемук С.А., забойщик АП «Шахта «Новодзержинская»,  побил рекорд легендарного А. Стаханова и удостоен высокой награды нашего государства. Многие горняки - «тысячники», трудящиеся предприятий и организаций, устанавливая личные рекорды, проявляя профессиональное мастерство, прославили родной Дзержинск.

В этом году наши предприятия и учреждения праздновали знаменательные даты – 150 лет исполнилось шахте им. Ф.Э.Дзержинского ГП «Дзержинскуголь»,  70 лет отметили Дзержинский горный профессиональный и Дзержинский профессиональный лицеи, 60 лет – клубу фенольного завода,  50 лет - филиалу №2 центральной библиотечной системы для взрослых, школе-интернату и обще-образовательной школе №17, 40 лет – Дому народных традиций пос. Щербиновка, 25 лет исполнилось УВК «Информатико-математический лицей», 15 лет - Дзержинскому подрядному специализированному участку по ремонту, строительству и эксплуатации автодорог и дошкольному учебному учреждению № 15.

2010 год стал определяющим для нашей страны – избран Президент Украины, работает новое правительство, состоялись выборы в местные органы власти.

Сегодня мы переживаем период экономического и политического преобразований, который требует нового подхода в социально-экономическом развитии,  нового качества политической системы и модели государственного управления.

На органах местного самоуправления лежит большая ответственность за социально-экономическое положение территориальных громад, за благополучие их жителей, за создание комфортных условий для проживания в селах, поселках, городах.

Перед нами стоят значительные трудности, не позволяющие более эффективно решать местные проблемы: недостаточность материальных и финансовых ресурсов, нечеткость полномочий, отсутствие надлежащей территориальной основы.

Непопулярные реформы правительства, которые необходимо было провести еще в годы становления нашего независимого государства, коснутся нашего шахтерского города, каждого из нас.  Не может не тревожить недофинансирование промышленных отраслей, социальной сферы, закрытие шахт,  реорганизация предприятий и ведомственных структур, сокращение штатов и т.д.

Ряд проблемных вопросов, которые накапливались годами, и особенно заострились в последнее время, требуют скорейшего решения.

Мы ясно осознаем, что все наши проекты и прогнозы по обеспечению жизнедеятельности города в первую очередь зависят от наполняемости бюджета города и особенно формирования II корзины.

Согласно показателям Министерства финансов Украины на 2011 год расходная часть бюджета города составляет 103,1 млн. грн., что на 5,7 млн. грн. меньше фактических расходов 2010 года. Расходы по сфере здравоохранения в 2011 году доведены в сумме 37,6 млн. грн. (на 3 млн. меньше, чем в 2010).

Вынужденные действия органов местного самоуправления по оптимизации сети лечебно-профилактических и учебных учреждений города обусловлены тем, что у нас дотационный бюджет, и в нынешних условиях рассчитывать на увеличение трансфертов с государственного бюджета не приходится. В связи с этим мы детально рассмотрим сложившуюся ситуацию по каждому учреждению и примем оптимальный вариант, также направим обращения в вышестоящие органы власти по выделению целевой субвенции в сумме 6  млн. грн. на сохранение жизнедеятельности лечебных учреждений города и поселков.

Мы не можем допустить, чтобы  жители нашего города, которые живут и работают в условиях сложной экологической ситуации, в тяжелых условиях труда, лишились качественного медицинского обслуживания.

Трудности научили нас жить по средствам, бережно, по-хозяйски, с любовью относиться к своему городу.

Социальные проблемы мы можем решить при стабильной экономике города - развитии промышленных предприятий, торговли, быта, предпринимательской деятельности.

В текущем году обеспечено преодоление кризисных явлений,  произошли положительные изменения во всех отраслях.

Объем реализованной продукции составит 736531,2 тыс. грн., что на 53,2% больше, чем в 2009 году, в том числе: угольная промышленность - 410220,0 тыс. грн, что на 80,9% больше чем в 2009 году; химическая - 226600,0 тыс. грн, соответственно на 35,1% больше; пищевая - 19500,0 тыс. грн. - на 19,4% больше; машиностроение - 4100 тыс. грн. - на 22,9% больше; легкая - 3600 тыс. грн,- рост в 2,8 раза;

Улучшилась ситуация в угольной промышленности. Удельный вес отрасли составляет 55,7% в общем объеме реализации промышленной продукции по городу. Рост объемов реализации в основном объясняется увеличением объемов производства.

Несмотря на кризисные явления,  ГП «Дзержинскуголь», АП «Шахта «Новодзержинская» выполнили свои годовые обязательства досрочно,  в очередной раз доказав свою способность противостоять объективным трудностям.

Также улучшение состояния наблюдается в химической отрасли (предприятие КХВ "Фенольный завод” ООО "Научно-производственное объединение” Инкор и Ко "), удельный вес которой составит 30,8% в общем объеме реализации промышленной продукции по городу.

Стабильно работает предприятие пищевой промышленности - ОАО "Хлебокомбинат”, удельный вес которого в общем объеме реализации - 2,6%.

Сегодня Дзержинск – это город, где отсутствует задолженность по заработной плате на экономически активных предприятиях и в бюджетной сфере.

Среднемесячная заработная плата в расчете на одного работающего за 2010 год составляет 2511,74 грн, что на 25,7% больше, чем за 2009 год.

Благодаря  выплате  заработной платы трудящимся города доходная часть бюджета  выполняется, и все плановые расходы бюджетной сферы финансируются.

Значительно увеличилась сумма средств, поступивших в бюджет Пенсионного фонда Украины – 122,9 млн. грн., что на 45,3% больше по сравнению с прошлым годом. Среднемесячный размер пенсии - 1505 грн. (к 2009 году - 109%).

К сожалению,  обеспеченность потребности на выплату пенсий собственными средствами составляет  всего лишь 28,3%. Положительную динамику наполнения Пенсионного фонда мы можем получить за счет увеличения фонда оплаты труда, увеличения заработной платы, доходов физических лиц.

Создание новых предприятий, новых рабочих мест, эффективная работа руководителей и трудящихся города смогут  уменьшить дефицит бюджета и Пенсионного фонда, дадут возможность почувствовать себя самодостаточными и не ждать «милости» от государства. 

Самые серьезные проблемы города существуют в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Мы учитываем не только реальные возможности самих предприятий отрасли, но и будем продолжать их финансирование за счет средств бюджета города, а также выполнение городских и совместных с областью целевых программ по ликвидации «узких» мест в сфере тепловодоснабжения города, внедрение энергосберегающих технологий, создание благоприятных экономических условий для привлечения инвестиций и дальнейшего развития отрасли.

В 2010 году для решения важных проблем жилищно-коммунального хозяйства было выделено 8 миллионов 48 тысяч гривен. Наибольший удельный вес в финансировании расходов составляют затраты на благоустройство города, капитальный ремонт жилого фонда и финансовая поддержка коммунальным предприятиям.

На благоустройство города из местного бюджета выделено 3 млн. 772 тыс. грн., выполнен капитальный ремонт автодорог на сумму 1 млн. 200 тыс. грн.,  текущий ремонт наружных линий освещения на 390 тыс. грн., установлено 213 энергосберегающих светильников, вывезено бесхозных свалок 8,7 тыс. м3, на капитальный ремонт жилого фонда выделено 1 млн. 436 тыс. грн.

Однако есть незавершенные проекты: опускание теплотрасс в грунт (потребность в финансировании 3,9 млн. грн.; восстановление городского лифтового хозяйства (потребность 8,8 млн. грн. на ремонт 56 лифтов). Решение этого вопроса возможно только в рамках государственной программы; необходимо продолжить капитальный ремонт автодорог, улиц и внутриквартальных территорий; также существует большая потребность в закупке специализированной технике по содержанию городских дорог и вывозу бытовых отходов.

Продолжаем работу, направленную на получение средств от государства на ремонт жилья, построенного на шахтных подработках, а это порядка 100 млн. гривен. Мы инициируем решение  проблемы и добиваемся, чтобы Кабмин освоил эту четырехгодичную программу в  нашем городе. Сегодня вопрос уже в стадии разработки, подписана дополнительная «угода», и  нас не покидает надежда, что проект реализуется в полном объеме.

Благодаря улучшению ситуации в реальном секторе экономики и выполнению программных обязательств на 2010 год мы сможем реализовать запланированные мероприятия по социальной защите населения и решению проблем образования, здравоохранения, культуры, молодежной политики и детства.

Наши общие усилия будут направлены на социальную защиту наиболее уязвимых слоев населения, повышение качества и эффективности социальных услуг.

В текущем году 3242  жителя  города  обратились   в управление труда и социальной защиты населения  по вопросу назначения различных видов государственной социальной помощи.  На сегодняшний день задолженности по ее выплате   нет.

Особое внимание уделяется ветеранам войны и труда. К празднику 65-летия Победы 3164 ветерана получили ежегодную выплату, разовую денежную помощь в сумме 796,2 тыс.грн. Назначена   и выплачена компенсация на бензин, ремонт, техническое обслуживание автомобиля и транспортное обслуживание 63 ветеранам-инвалидам на сумму 10,1тыс.грн, 42 инвалидам  1 и 2 групп, инвалидам детства  по зрению   назначены льготы по оплате жилищно-коммунальных услуг.

Выдана 91 санаторно-курортная путевка, в том числе: инвалидам войны – 42, участникам войны – 11, участникам боевых действий – 8, инвалидам всех категорий – 30.                                   

178 ветеранов войны  и труда получили  компенсацию    для приобретения бытового топлива на общую сумму  57.4 тыс. грн., а 271 ветеран  – компенсацию на  приобретение сжиженного баллонного газа на общую сумму  15,1 тыс. грн.      

На учете в УТСЗН состоит 376  человек, пострадавших вследствие аварии на ЧАЭС:

Им компенсировалась частичная стоимость продуктов питания  на сумму 792,3 тыс.грн., оказана  помощь семьям с детьми, пострадавшим вследствие Чернобыльской катастрофы на сумму 29,4  тыс. грн., выдано 45 санаторно-курортных путевок, пострадавшим детям – 5 путевок.

С августа 2010 года управлением труда и социальной защиты населения  с участием общественности города, соответствующих служб  была проведена  всесторонняя разъяснительная работа, направленная  на информирование населения по вопросу назначения жилищных субсидий

В городе  пользуются субсидией 4420  семей, что составляет  15 % от общего их количества  (среднеобластной показатель -  8,5%).

На сегодняшний день в городском центре занятости состоит на учете 1552 человека, что на 24% меньше, чем в прошлом году. Трудоустроены 482 специалиста, направлены на обучение 217 человек. Частично проблему занятости населения планируется решать за счет привлечения безработных к участию в общественных работах на предприятиях коммунального хозяйства, в бюджетной сфере (здравоохранение, социальная защита). За 2010 год в общественных работах примут участие 37 человек (в 2009 году – 258 чел.).  Тенденция снижения показателя безработицы, безусловно, радует.

Улучшается материально-техническая база лечебно-профилактических учреждений города: приобретено 2 автомобиля для станции скорой медицинской помощи, 3 автомобиля для ГБ №№ 1,2, детской поликлиники. Общая сумма затрат составила 459,5 тыс. грн.  В детском отделении выполнен ремонт санузлов, душевых с обеспечением их горячей проточной водой. В хирургическом отделении выполнен ремонт хирургических блоков, процедурных, вставлены пластиковые солнцезащитные окна.

Только за последние  годы приобретено аппаратуры и оборудования на сумму 1 млн.,3 тыс. грн. Это диагностическая и реанимационная аппаратура для родильного отделения и детской поликлиники, велоэргометрический комплекс для кардиологического отделения.

Значительно улучшилось оснащение учебных заведений города компьютерной техникой.  В 2007  году в школах насчитывалось 11 компьютерных классов и 92 компьютера. К началу 2010-2011 учебного года все школы  подключены к сети Интернет. Количество компьютеров увеличилось на 67 штук. В каждой из школ имеются мультимедийные проекторы и доски, что способствует повышению эффективности уроков и улучшению усвоения материала учащимися.

За 2010 год  произведены ремонты кровель в 3 учебных заведениях;  котельных 3 школ; обустроены внутренние санузлы в 2 общеобразовательных заведениях. Обновлены инженерные сети, заменены оконные блоки, выполнены капитальные и частичные ремонты в школах и дошкольных учреждениях.

Из городского бюджета выделены средства на приобретение бытовой и компьютерной техники, 18 комплектов мебели в 14 школ, акустических систем, боксерского комплекта и боксерского ринга для новой секции бокса и многого другого.

И как результат наши дети при поддержке своих наставников и педагогов становятся победителями  Всеукраинских предметных олимпиад, различного уровня конкурсов, действительными членами Малой Академии наук,  получают образование за границей.

Местные органы власти уделяют особое внимание развитию  культуры и спорта.

Дзержинск прославили музыканты, вокалисты, лауреаты и дипломанты многих международных, республиканских и региональных конкурсов и фестивалей.

Важным событием в жизни Дзержинска стало открытие на День города мемориальной доски выдающемуся композитору ХХ века, Почетному гражданину города, нашему земляку Карабицу И.Ф. В апреле 2010 года на базе музыкальной школы состоялся 1 открытый городской конкурс-фестиваль «Карабиц-фест», в котором приняли участие представители многих городов Донецкой области.

Дзержинск занимает 3 место в спортивном рейтинге среди городов своей группы Донецкой области.

Благодаря достижениям дзержинских спортсменов наш город известен за пределами области и страны. Сегодня в городе проживают:  четырехкратный чемпион мира по гиревому спорту, 8 чемпионов мира, Европы, 15 действующих чемпионов Украины, 17 чемпионов Донецкой области.

Ежегодно мы направляем 14 спортсменов на обучение в Высшее училище олимпийского резерва.

Особой гордостью дзержинцев являются воспитанницы секции вольной борьбы, тренеры которой  воспитали 6 кандидатов в олимпийскую сборную Украины.

Уважаемые дзержинцы! 2011 год будет сложным  по своим финансово-экономическим условиям.  Нам необходимо не просто сохранить то, что нами достигнуто, но и развивать положительные тенденции, которые определились во многих сферах жизни.  Сознавая всю меру ответственности за создание жителям города нормальных условий труда и быта, мы определили   первоочередные задачи своей работы в решении проблемных вопросов экономики, здравоохранения и образования, жилищно-коммунального хозяйства и социальной защиты населения: сохранение  и развития промышленного потенциала города; повышения уровня оплаты труда и стабильной выплаты заработной платы; мобилизации доходов в бюджеты всех уровней для функционирования бюджетной сферы города; внедрение энергосберегающих мероприятий и технологий во всех сферах хозяйственной деятельности; развитии малого и среднего бизнеса для обеспечения занятости населения и повышение культуры обслуживания; развитие жилищно-коммунального хозяйства и повышения  качества услуг, предоставляемых потребителям; реализацию Программ по охране здоровья, культуре и образованию; привлечение инвесторов для реализация инновационно-инвестиционных проектов. Создание новых предприятий неугольной отрасли; оптимизация учреждений бюджетной сферы города и повышения эффективности их деятельности; благоустройство города.

Основные показатели Программы на 2011 год: объем реализованной продукции промышленных предприятий — 785,4 млн. грн. (106,6% к ожидаемому объему 2010 года).

Увеличение объема реализации предусмотрено в основном за счет следующих предприятий: АП «Шахта «Новодзержинская» — на 33,8% к уровню 2010 года (за счет увеличения объема добычи рядового угля на 31,5% к ожидаемому 2010 года);  ГП «Дзержинскуголь» -  на 2,1% (за счет обеспечения добычи угля на уровне 2010 года и прогнозируемого роста цен на готовую угольную продукцию на 2,1%); ОАО «Дзержинский хлебокомбинат» — на 2,6% (за счет роста объемов производства хлебобулочных изделий на 1,1% и кондитерских изделий на 1,7%);  по фенольному заводу - на 0,6% (за счет увеличения объемов производства нафталина на 1,5%).

Фонд  оплаты  труда (с малым бизнесом) планируется в сумме 464,5 млн. грн. - 112,1% к уровню 2010 года.

Увеличение фонда оплаты труда должно быть обеспечено в результате повышения минимальных ставок (окладов) и реализации мер по легализации наемного труда в малом бизнесе.

Среднемесячная заработная плата рассчитана на уровне 2888,5 грн. (115,0% к  2010 году).

Поступление платежей в бюджеты всех уровней составит в сумме 96,7 млн. грн.  (103,8% к ожидаемому 2010 года). Доходная часть бюджета города по собственным поступлениям составит 57,7 млн. грн. (100,9% к ожидаемому 2010 года).

Создание новых рабочих мест - 550.

Этот показатель должен быть обеспечен в основном за счет внедрения  инвестиционных проектов (213 новых рабочих мест) и развития   сферы малого бизнеса, легализации наемного труда в малом бизнесе.

Среднемесячный размер пенсий составит 1616,18 грн.  (107,4% к уровню 2010 года). Обеспеченность потребности на выплату пенсий собственными средствами составит 30,1% (факт 2009 года - 20,6%, ожидаемое выполнение 2010 года — 28,3%). Расходы Пенсионного фонда составят 570,2 млн. грн. (111,7% к 2010 году).

Реализация мероприятий по энергосбережению   (экономический эффект в сумме 9,1 млн. грн.).

Мы понимаем, что сегодня среди  приоритетов - инвестиционная деятельность, поэтому большое внимание уделяется вопросу привлечения инвестиций в экономику города, проведению активной инновационной политики.

В 2010 году на территории Дзержинска  реализовано 15 мини-проектов с долевым участием Донецкого областного совета.  Дополнительно за счет средств местного бюджета в сумме 173 901 грн.  реализовано еще 12 социально-значимых проектов. Результат очевиден – детские игровые площадки, мощение и ограждение территорий садиков, сохранение достопримечательностей города, возрождение культурно-исторических ценностей.

Программой социально-экономического развития Дзержинска на 2011 год  утверждены  приоритетные инвестиционные проекты коммунальной формы собственности, а также реального сектора экономики: реконструкция котельной квартала №165 с применением тепловых насосов; создание предприятия по выпуску теплоизоляционных материалов; модернизация линий городского освещения на основе современных     энергосберегающих технологий с применением светодиодных установок; восстановление тепличного комплекса путем монтажа испанской модели теплицы; управление твердыми бытовыми отходами; разведка, дегазация и добыча газа метана из угольных месторождений на территории  Дзержинска; производство битумных и топливных эмульсий; очистка шахтной воды; создание комплекса по производству строительных материалов.

Общая стоимость приоритетных инвестиционных проектов составит 549 млн. 290 тыс. грн.   Надеемся, что в результате их реализации  в течение  2-х лет будет создано 1113 рабочих мест.   

Выполнение поставленных задач потребует  объединения усилий органов местной власти,  трудовых коллективов предприятий и учреждений, всех жителей города, а также государства.

Дорогие дзержинцы! 2010 год для всех нас особый – это год 65-летия Победы в Великой Отечественной войне,  это великий праздник для  всех народов бывшего Советского Союза.

Уважение к людям старшего поколения - признак зрелости любого общества и его устойчивости.  Мы не должны забывать о тех, кто сделал наше будущее возможным – ветеранах войны и труда, наших родителях, нашем «золотом фонде». Мы обязаны и будем поддерживать и помогать людям старшего поколения.

Участники тех страшных событий, дети войны должны почувствовать  внимание и заботу государства, местной власти, им, как никогда, нужна помощь, реализация социальных гарантий, сопричастность в решении жизненных проблем.

Мы не можем упустить связующую нить между героическим прошлым  славного народа и его будущим.

Наша задача в том, чтобы грядущие поколения сохранили ту священную, историческую память, приумножали ее, сберегли добрые традиции.

Будущее города, страны всегда связывают с его подрастающим поколением. Поэтому по решению нашего правительства 2011 год станет годом образования и информационного общества.

В это сложное время очень важно поддержать молодых людей. Прежде всего, речь идет о содействии социальной адаптации, занятости и развитии предпринимательской деятельности молодежи, усовершенствовании ее профессиональной ориентации. Нам необходимо создать условия для развития духовности и культуры, образования и науки. Тех ценностей, которые и будут по-настоящему определять развитие Украины в будущем. 

Нам необходимо окружить государственной заботой женщину и ребёнка, всемерно укреплять престиж семьи, особенно многодетной. У нас не должно быть брошенных и беспризорных детей. В городе 120 многодетных семей, 11 прекрасных женщин удостоены высокого звания «Мать-героиня».

Мы принимаем участие в реализации совместного благотворительного проекта власти и бизнеса «Согрей любовью ребенка», в рамках  которого  оказывается содействие семьям, воспитывающим 10 и более детей. Из местного бюджета было выделено 44 тысячи гривен на благоустройство территории 2 построенных коттеджей.

Наш  долг  сохранить нацию физически здоровой, образованной и духовно сильной.

Этим летом мы смогли оздоровить 87% детского населения в возрасте от 6 до 18 лет, а это 5 тысяч 307 юных дзержинцев. Из городского  бюджета  выделено 54, 3 тысячи  гривен, что позволило обеспечить  ребят из числа детей-сирот,   детей, лишенных родительской опеки, из многодетных семей, детей-инвалидов  санаторно-курортными путевками. В МДЦ «Артек» в 2010 году направлено 26 человек.   

Учащуюся молодежь, пока только льготной категории, мы смогли обеспечить оплачиваемыми общественными работами по благоустройству города.

Усилиями горожан, принявших  активное участие в  ежегодной благотворительной акции «Меценаты – детям», мы смогли собрать 60 тысяч  гривен. Эти средства идут на поддержку ребят, одаренных в образовании, культуре и спорте, а также  на развитие этих сфер, дают возможность нашим детям брать новые высоты.

Дорогие дзержинцы! Я выражаю сердечную признательность всем, кто внёс свой вклад в общее дело развития и процветания нашего города. Депутатам областного, городских и поселковых советов, руководителям, рабочим промышленных и коммунальных  предприятий, сельским труженикам и предпринимателям, работникам культуры, педагогам, врачам, сотрудникам правоохранительных органов, нашей общественности.

Дорогие  земляки и гости нашего города! В канун самых светлых праздников желаю вам, чтобы они  были яркими и запоминающимися, наполнены душевной теплотой и сердечностью.

У каждого из нас этот год сложился по-разному. Но сейчас, не забывая о прошлом, мы думаем  о будущем. Желаю вам, чтобы исполнилось и получилось все, что вы наметили и о чем мечтаете. Пусть осуществятся все ваши добрые начинания, планы и замыслы.

Пусть Новый год принесет в каждую семью достаток  и благополучие, здоровье и счастье,  тепло  и любовь, уверенность в завтрашнем дне!