Регулирование рулетки в Украине: история и современность

Правительство Украины взяло направление на легализацию игорного бизнеса. В августе 2020 года был принят закон, который призван для регулирования рынка азартных услуг. Эта новость привлекла внимание множества иностранных инвесторов, что будет благоприятно сказываться на экономике страны в будущем. Граждане Украины теперь смогут легально играть в наземных и онлайн-казино, а также на сайте Рулетка77.

История азартных игр в Украине восходит к советским временам, когда коммунистическое правительство разрешило проведение государственных лотерей и ставок. В то же время азартные игры существовали незаконно и в частных подпольных казино, скрытых от любого государственного контроля. Первые попытки легализовать азартные игры были предприняты вскоре после распада Советского Союза, когда Украина обрела независимость.

Вначале 90-х игровые автоматы стали новой формой социального развлечения, и их популярность значительно возросла, несмотря на сложную экономическую ситуацию в государстве. Отсутствие ограничений привело к повсеместному распространению игровых автоматов не только в специально созданных заведениях, но и в кафе, кинотеатрах и других общественных местах. Регулирование азартных игр было фундаментально слабым и не соответствовало потребностям рынка.

Такая неспособность правительства контролировать рынок привела к полному хаосу, когда азартные игры были официально легализованы, но большинство операторов существовало в тени. Какая-либо официальная и достоверная статистика, которая могла бы продемонстрировать популярность отрасли в то время, отсутствует. Однако, согласно данным социальных опросов, почти 20% взрослого населения участвовало в азартных играх и тратило около 1 миллиарда гривен в год.

20 декабря 2019 года Кабинет Министров Украины сделал очень решительный шаг по борьбе с нелегальными азартными играми и принял постановление о закрытии всех нелегальных казино, которые скрывали свою истинную деятельность под видом государственных лотерей. Правоохранительные органы закрыли около 152 мест проведения подобных «государственных лотерей» и изъяли оборудование на 46 миллионов гривен.

Развитие рынка азартных игр в Украине

В ближайшем будущем украинский рынок азартных услуг вернется в нормальное русло. На этот раз правительство обещает принять все необходимые меры для предотвращения чрезмерной лудомании и появления сотен теневых казино в каждом городе. Целью закона является далеко не популяризация азартных игр в массах. Напротив, он направлен на установление государственного контроля над игорным бизнесом в Украине и доведение его до правового поля.

Прежде всего, стоит отметить, что с помощью легализации игорного бизнеса государство стремится привлечь в Украину значительные инвестиции и получить дополнительные доходы в бюджет. Для этого закон предписывает инвесторам ряд стимулов:

• инвестиционная лицензия, которая предоставляется оператору бесплатно и действует в течение 10 лет;
• налоговые исчисления по сниженной ставке;
• прозрачнее процедуры и равные правила для всех операторов.

В частности, владелец казино должен построить новую пятизвездочную гостиницу вместимостью не менее 150 номеров для Киева и не менее 100 номеров для других населенных пунктов или другой инфраструктурный проект, согласованный Кабинетом Министров Украины. Таким образом, он обеспечивает благоприятные условия для операторов, которые могут захотеть выйти на рынок в Украине, а также стимулирует строительство новой инфраструктуры, повышающей привлекательность страны для туристов.

Кроме того, закон предусматривает пропорциональную плату за лицензии. Например, для казино оператор должен платить 2 000 000 долларов в год в Киеве и 1 000 000 долларов в год в других населенных пунктах. Каждый стол для игры в рулетку стоит 30 000 долларов в год, каждый карточный стол – 15 000 долларов в год, а каждый игровой автомат – 1 200 долларов в год. Что касается ставок, то лицензионный сбор составляет 1 000 000 долларов в год и 6 000 долларов за каждое место для ставок. Лицензия на игровой автомат составляет 250 000 долларов в год на 250 игровых автоматов и 1200 долларов в год на один игровой автомат.

Дополнительные гарантии предусмотрены также для защиты уязвимых и несовершеннолетних категорий населения. Здесь изложены многие ограничения на рекламу азартных игр и создание специального реестра лиц, которым запрещен доступ в помещения. Расположение игорных заведений строго ограничено. Казино должны располагаться только на территории отелей и специальных игорных зон, а онлайн-ставки разрешены только в пунктах приема. Особому регулированию подлежат и онлайн-казино. Зарегистрированный веб-сайт на домене UA, гарантирует безопасность финансовых транзакций, а также справедливое и прозрачное отношение к каждому игроку.

Благодаря всем вышеперечисленным положениям закон преследует единственную цель – сделать игорный бизнес в Украине не только выгодным для экономики и государственного бюджета, но и для обеспечения безопасности и надежности рынка. Ясно, что лучше иметь регулируемый рынок азартных игр, который гарантирует каждому игроку защиту от мошенничества и надлежащие условия, чем теневой рынок, не подчиняющийся никаким правилам.