Продавать "симки" по паспортам хотят в Украине

Нацкомиссия по связи и информатизации готовит паспортизацию SIM-карт — это следует из опубликованного ею сообщения. Похоже, все препейд-абоненты мобильной связи, то есть неконтрактные, будут обязаны раскрыть своим операторам персональные данные.

Зачем и кому понадобилась реанимация одной из идей «законов 16 января»? Это первая мысль, что возникает после прочтения сообщения Нацкомиссии по связи и информатизации (она же — НКРСИ). В самом начале 2014 года, во время Майдана, правительство Азарова-Януковича попыталось в составе «диктаторских законов 16 января» ввести продажу сим-карт (SIM-карт) исключительно по паспортам. Попробуем разобраться, что вообще происходит и чем это для каждого из нас чревато. 

Во всех странах, где введена продажа «симок» по паспортам, это обосновывают борьбой с преступностью и терроризмом, в частности. Что ж, очень умно и эффективно — особенно если учесть, что повсюду, где имеется такое требование, замечательно сложился емкий черный рынок сим-карт, купленных на паспорта бездомных или на украденные/потерянные документы. То есть террористам, мошенникам, прочей нечисти данный порядок не мешает никак. Ну или почти никак.

Теперь о последствиях

Начнем с процедуры покупки сим-карточек, если их будут продавать исключительно по паспортам. Совершенно на поверхности лежат следующие штуки:

А) продажа сим-карт на улице будет прекращена полностью;

Б) продавать сим-карты смогут только фирменные магазины операторов и торговые точки уполномоченных дилеров, оборудованные соответствующими терминалами для внесения персональных данных;

В) пункты А и Б сильно сократят сети реализации сим-карт, это принесет дискомфорт абонентам, особенно — в мелких населенных пунктах, где торговых точек из п. Б нет сейчас в принципе;

Г) разовьется могучий черный рынок «бомж»-карт — то есть купленных на имя бомжей, а также по украденным/потерянным паспортам.

В общем, проблем крепко добавится, а позитивного антикриминального эффекта вряд ли дождемся. Хотя понятно, что самыми настойчивыми промоутерами сплошной паспортизации абонентов мобильной связи являются силовики. И потому шансы на ее проведение весьма высоки. Хотя у силовиков и так есть инструменты идентификации — просто для их использования нужно немного больше усилий (вроде анализа данных о связях абонента и его локациях во время пользования связью).

Теперь о последствиях для абонентов

А они будут, увы.

А) определенный ущерб приватности: есть масса жизненных ситуаций некриминального характера, в силу которых абоненту хотелось бы иметь анонимность — этой анонимности законопослушных граждан лишат;

Б) мошеннические схемы останутся в неприкосновенности, хотя станут обходиться существенно дороже — анонимные сим-карты можно будет покупать на черном рынке, а создавать дубликаты сим-карт хакеры еще не разучились (то есть дубликат будут покупать не в салоне связи, а у черного дилера, только и всего);

В) деанонимизация неконтрактных абонентов в соцсетях, сквозная привязка данных по цепочке «номер мобильного телефона — аккаунты в соцсетях — личность — ИНН — банковские счета — адрес регистрации-реальный адрес проживания — средства транспорта». И практически вся эта информация будет доступна через базы мобильных операторов.

Крайне интересно, каким же это образом принудят к паспортизации уже действующих неконтрактных абонентов? Ничего иного, кроме как рассылки смсок с содержанием вроде «пройдите паспортизацию в течение 30 дней, в противном случае прекратим предоставлять услуги» — не придумывается. Это будет жуткий удар по мобильным операторам. 

Во-первых, потому что усохнут их абонентские базы — из них уйдут спящие номера, которые до сих пор числятся в активных и наличие которых рисует чудесную картину роста абонентской базы. Что негативно скажется на бонусах первых лиц мобильных операторов. 

Во-вторых, так или иначе, а это приведет к снижению доходов мобильных операторов — пусть и временному. Что тоже их не обрадует. 

Ну и в-третьих, увеличатся издержки, связанные с «паспортизацией» — организация и поддержание колоссальных баз данных.