Питание детей в учреждениях дошкольного и общего среднего образования.

Карантин в учреждениях школьного образования закончился, поэтому вопрос организации учебно-воспитательного процесса снова выходят на первый план. Будет ли продлено дистанционное обучение, каким образом дети будут участвовать в ЕГЭ, как будет проходить вступление в учреждения высшего образования - эти и многие другие вопросы сегодня волнуют родителей.

Один из таких вопросов - питание детей в учреждениях дошкольного и общего среднего образования. Какие изменения произошли?

Во-первых, с 1 января 2021 приготовления пищи в учреждениях общего среднего образования происходить без привлечения «посторонних» специалистов - ФЛП, которые оказывали эту услугу раньше. Хорошо это или плохо - покажет время, но уже сейчас можно констатировать тот факт, что большая потенциально коррупционная составляющая осталась в прошлом.

Предприятий, желающих предоставлять услуги организации питания, было очень много. Почему? Пользуясь оборудованием пищеблока школы можно было не платить средства за пользование этим имуществом, не платить аренду помещения, ремонт имущества, не тратить средства на энергоносители (электроэнергия, газ, отопление, вода). Довольно комфортные условия. Количество сотрудников пищеблоков - на усмотрение предпринимателя (а не по нормативам), рабочие трудоустроены на временной основе, что позволяет не платить налоги в полном объеме.

Во избежание всех проблем военно-гражданской администрацией г. Торецк было принято решение об изменении формы предоставления услуги питания в учреждениях общего среднего образования и «вспомнить», как происходило питания чуть раньше.

По состоянию на сегодняшний день все учебные заведения укомплектованы работниками пищеблоков соответствующей квалификации в полном объеме, созданы дополнительные рабочие места и трудоустроены на постоянной основе 55 человек (повара, работники пищеблоков), работники социально защищены и платят все налоги в соответствии с действующим законодательством. Обновлено оборудование пищеблоков. Сейчас родители уже могут спросить у директора школы, руководства городского управления образования о качестве питания детей.

Во-вторых. По питанию лиц льготных категорий. Так, на самом деле с 1 января 2021 изменился перечень категорий лиц, которым льготы на питание предоставляются за счет средств местного бюджета.

Распоряжение руководителя военно-гражданской администрации г.. Торецк от 09.12.2020 № 1042р «Об утверждении Порядка предоставления льгот по оплате за питание детей в учреждениях дошкольного образования, учащихся учреждений общего среднего образования военно-гражданской администрации города Торецка Донецкой области за счет местного бюджета в 2021 году» было доведено до руководителей учебных заведений еще в ноябре 2020 года и обсуждены с педагогическими коллективами и родительскими комитетами (попечительский советами).

Большой «измены» не произошло.

Дети из малообеспеченных семей продолжают питаться бесплатно.

Государством утвержден и рекомендован много льгот, но те льготы, которые касаются выплат из местного бюджета за детей 1-4 классов, 50% стоимости питания будут платить родители.
Согласно п.5 Порядка предоставления услуг по питанию детей в дошкольных, учеников в общеобразовательных и профессионально-технических учебных заведениях, операции по предоставлению которых освобождаются от обложения налогом на добавленную стоимость, утвержденного постановлением Кабинета Министров Украины от 02.02.2011 № 116, и п .1 постановления Кабинета Министров Украины от 26.08.2002 № 1243 «О неотложных вопросах деятельности дошкольных и интернатных учебных заведений», органы местного самоуправления могут обеспечивать питание учащихся других категорий и предусматривать на указанную цель соответствующие расходы из местных бюджетов. Итак, учитывая указанные нормы законодательства, с 01.01.2021 военно-гражданской администрацией г. Торецк установлены льготы определенной категории граждан, которые не относятся к льготным категориям детей, а именно:

• установлена ​​родительская плата за питание детей в дошкольных и ясельных группах учреждений дошкольного образования в размере 60% от стоимости питания в день за текущий месяц;
• ученикам 1-4 классов учреждений общего среднего образования установлена ​​льгота, которая составляет 50% от стоимости порции за счет родительских средств, 50% за счет местного бюджета.

В отношении детей, пострадавших в результате боевых действий.

На сегодня в г. Торецк этот статус получили около 1000 детей. В соответствии с Постановлением КМУ от 5 апреля 2017 № 268 «Об утверждении Порядка предоставления статуса ребенка, пострадавшего в результате военных действий и вооруженных конфликтов» право на получение указанного статуса могут получить все дети, проживающие на территории г. Торецк и прилегающих поселков ( распоряжение КМУ от 07.11.2014 № 1085-р Об утверждении перечня населенных пунктов, на территории которых органы государственной власти временно не осуществляют свои полномочия, и перечня населенных пунктов, расположенных на линии соприкосновения).

Учитывая, что в условиях чрезвычайной ситуации, возникшей в связи с распространением коронавирусной болезни (COVID-19) и карантинных мероприятий, существенно возросла нагрузка на доходную и расходную часть местного бюджета, в связи с чем военно-гражданской администрацией принято решение о предоставлении льгот по бесплатному питания в учебных заведениях только детям или ученикам 1-11 классов, которые имеют статус ребенка, пострадавшего в результате военных действий и вооруженных конфликтов, в частности, получили телесные повреждения различной степени, которые нанесли им физическую боль и вызвали расстройство их здоровье. В случае финансовой состоятельности и наличии бюджетных средств в местном бюджете территориальной общины города Торецк, льготы по оплате за питание за счет средств местного бюджета могут быть пересмотрены в течение года, как указано в распоряжении руководителя военно-гражданской администрации от 09.12.2020 № 1042р.

Согласно п. 19 ст. 6 Закона Украины «О статусе ветеранов войны, гарантиях их социальной защиты» военнослужащие, защищали независимость, суверенитет и территориальную целостность Украины и принимали непосредственное участие в антитеррористической операции, имеют статус участника боевых действий. Льготы для участников боевых действий регламентированы ст. 12 указанного Закона. Перечень этих льгот значительно большой, однако указанной статьей предусмотрено 75-процентная скидка не на все услуги, а только на получение жилищно-коммунальных услуг. Этот перечень является исчерпывающим, и в него не входит обеспечение бесплатным питанием детей в учебных заведениях указанной категории лиц.

Бесспорно, предпринимателям очень обидно терять доход, поэтому и появляются (распространяются) слухи, что все льготные категории отменили на самом деле это не так.

К сведению: доля местного бюджета в 2021 году, что используется на

• образование - 62,7%;
• жилищно-коммунальное хозяйство - 5,8%.

Бесспорно, можно направить все средства бюджета на льготы. К чему это приведет? За счет чего будут проводиться ремонты дорог, развитие инфраструктуры, ремонт школ и детских садов, развитие медицинской сферы, культуры? Это будет бюджет развития или проедания?

Подводя итог, военно-гражданская администрация города Торецка четко понимает ситуацию, направленную на возникновение социальной напряженности среди жителей города. Учитывая финансовые возможности местного бюджета, можно сказать, что есть определенные трудности в предоставлении льгот за счет местного бюджета всем категориям льготников, которым законодательством предусмотрены такие льготы, и определенной категории детей, которые не относятся к льготной категории. На сегодня военно-гражданской администрацией делается все возможное для того, чтобы бюджет территориальной общины был способным и направленным на улучшение уровня жизни людей.