Люди беспомощны перед узаконенным рэкетом коммунальной мафии

Парламент в прошлом году принял закон "Об особенностях осуществления права собственности в многоквартирном доме". Одна из норм этого закона гласит, что к 1 июля 2016 года жители многоквартирных домов или образуют объединения совладельцев (ОСМД), или решением исполкома городского совета им будет принудительно назначена компания, которая и будет "оказывать услуги по управлению домом". Как оказалось, многие украинцы пребывают в неведении, что ожидает их уже через четыре месяца.

Известный адвокат и эксперт по вопросам ЖКХ Татьяна Монтян рассказала в интервью РИА Новости Украина о том, кто лоббирует новые законы в сфере жилищно-коммунального хозяйства и каковы будут последствия "реформ" для большинства городского населения Украины.

Почему так называемый закон №417 вызвал такой шквал критики со стороны экспертов, и с чем конкретно столкнутся жители многоквартирных домов после 1 июля? Митинг чернобыльцев под Кабмином. Видео Канал на Youtube Украинских новостей Митинг чернобыльцев под Кабмином: стоп тарифам Яценюка - Не может быть отдельного закона ни о каких особенностях права собственности. Это так же абсурдно, как, например, отдельные правила дорожного движения "только для зеленых машинок". То есть, это бред по определению. И благодаря этому бреду, в кабалу, в коммунальное рабство с 1 июля попадет абсолютное большинство многоквартирных домов в Украине. Закон пролоббирован коммунальной мафией в лице господина Садового (Андрей Садовой, мэр Львова – Ред.). Кто там с ним еще в долю влился, я не знаю. Но все это дело лоббировала Алена Бабак из "Самопомощи" и куча всяких подонков и грантоедов. Поляк Гжегож Гайда из IFC (руководитель Проекта Группы Всемирного банка "Энергоэффективность в жилищном секторе Украины" — Ред.), и прочие деятели. Они знали, что они делают, они прекрасно знали, к каким это приведет последствиям. Шесть лет я воевала против этих концепций. При регионалах удавалось все это купировать и как-то "сносить" на стадии проектов, но, к сожалению, пришла "новая честная власть" и мгновенно загнала народ в коммунальное рабство.

Почему именно коммунальное рабство?

— Потому что сейчас ЖЭКи работают на птичьих правах, без каких-либо правовых оснований. Потому что по Гражданскому Кодексу необходимо было консенсусное решение по совместной собственности для того, чтобы кто-то вашей собственностью управлял. А этот новый закон ввел новые правила: 75% + собственников по площади. Но проблема в том, что у нас многоквартирные дома не учитываются как целостное имущественные комплексы вообще. У нас многоквартирные дома в правовом поле существуют как разрозненный набор отдельных правоустанавливающих документов на отдельные помещения. И нигде не учитывается многоквартирный дом как целостность. Следовательно, нигде нет официальных данных о том, какой долею дома, как целостного имущественного комплекса, является отдельная квартира или помещение. Вот от чего вы будете считать 75%? Раз нет 100%, нет и 75%. Кворум посчитать практически невозможно.

Далее. Нет никакого механизма защиты от мошенничества при таком вот голосовании. Как вы проверите, действительно ли баба Клава подписалась от имени такой-то квартиры? Или это, может, и баба Клава, но она думала, что подписывается за то, что получила продпаек? Или алкоголик дядя Вася расписался за то, что он получил бутылку водки и хвост селедки? Это в лучшем случае, возьмут их подписи за гречку или за водку. А в худшем случае и, это скорее всего, элементарно купят у продажных ментов или миграционщиков образцы подписей, наймут художника, который все эти подписи нарисует от имени всех этих несчастных людей, и вуаля – вот вам рабовладелец. Якобы 75-ю и даже больше процентами сособственники данного дома уполномочили какого-нибудь Васю Пупкина от их имени заключить договор с управляющей компанией "Грызуны и Суслики", что именно она будет обслуживать дом. Красота! Проверить это невозможно. Еще в благословенные времена, когда доллар был по 8, экспертиза одной подписи стоила около 3,5 тысяч гривен. Приходит баба Клава, говорит: "Та вы шо, та я ж не расписывалась. Какой еще управляющий, какие "Грызуны и Суслики"? Я ничего не знаю". Ну, извини, баба Клава, твоя подпись стоит. А докажи, что она не твоя, можешь в суд подать на всех сособственников своего дома, на управителя — на всех. И доказывай, что ты не крокодил. Все. Люди в рабстве и с концами.

Более того, этим законом полностью уже возложена ответственность за состояние дома на самих людей. Это было и раньше, но тут и прописано четко. Это все правильно, это по Конституции, потому что собственник обязан отвечать за собственное имущество. Но тут проблема в другом. Вот эта управляющая компания, назначенная сами понимаете каким образом, (то ли якобы выбрали, то ли потом назначат, кто до 1 июля не создаст ОСМД или вот так не выберет 75%, или у кого нет ранее созданного ОСМД или ЖСК еще с лохматых времен, тем местный орган власти официально назначит рабовладельца), этот рабовладелец, уже официальный, легитимный, скажет: "Вот у вас очень плохое состояние дома, крыша течет, в подвале вода, комары летают размером с птеродактиля. Надо это все ремонтировать". Составит смету совершенно законно и скажет: дорогие товарищи, с вас по сто-пятьсот денег с каждого на ремонт.

Причем не факт, что этот ремонт кто-то будет делать — контроля-то нет. Но есть фактически полностью бесконтрольное установление тарифов. И люди будут абсолютно беспомощны перед этим узаконенным рэкетом. Если сейчас 56% оплата за коммуналку по стране, то что будет дальше — вообще не представляю. Одно дело, когда это ЖЭКи, которые на последнем издыхании…

А что будет делать официальный "рабовладелец"?

— Он вытрясет из людей эти деньги без каких-либо проблем.

Каким образом?

— Судьи "берутся на абонемент", пачками выносят решения, а дальше на абонемент берутся сотрудники исполнительной службы, и понеслись. То есть, рабство будет тотальным и вырваться из него будет невозможно. Сейчас побоища идут в Киеве — новосозданные ОСМД, вскакивая в уходящий поезд, пытаются взять под контроль свои дома, отбиться от ЖЭКов, в основном это частные ЖЭКи, но коммунальные тоже не отстают, если дом новый. Люди воюют, захватывают, нанимают охранные фирмы. Что будет, если попробуют какие-нибудь жители обычного среднестатистического дома избавиться от своего рабовладельца, я вообще не представляю.

Согласно закону, с управляющими договор заключается на год. Есть возможность его расторгнуть, если жильцы будут недовольны услугами?

 - В этом "замечательном" законе записано, что Вася Пупкин уполномочен заключить договор в интересах всего дома. Полный карт-бланш. Условия, ну, в основном, какие предложат управляющие компании. Если за месяц до окончания срока действия этого договора ни одна из сторон не сообщила о его расторжении, он считается пролонгированным еще на год. Красота. Это Вася Пупкин может или не может пролонгировать. А если назначает местный орган власти, то местный орган власти подписывает от имени жильцов. А будут ли они за месяц извещать о прекращении, не будут ли они препятствовать созданию ОСМД? Конечно, будут. И у вас "автоматом" продлевается рабство еще на год. Ну, кто же будет дойную корову кому-то отдавать? За год можно выдоить дом так, что мало не покажется.

То есть, расторгнуть договор будет сложно?

— Это невозможно практически. Во-первых, вы в этом никак не участвуете. Вы представьте себе, что вы, к примеру, нормальный человек, унаследовали за бабой Клавой квартиру. Вселились, и выяснили, что, оказывается, вы в рабстве. Вы должны платить совершенно невероятные деньги. Вы поднимаете кипиш, вы там пытаетесь организовать что-то, проводите работу, объясняете людям, в какую задницу они попали. Да они и сами это уже поняли. И что вы сделаете? Ну, не хочет представитель местного органа власти расторгать договор. Говорит: у вас ОСМД какое-то "левое", ничего не знаю. И что вы ему сделаете?

А если уполномоченный от дома попытается расторгнуть договор и жильцы начнут создавать ОСМД?

— И что? Если раньше с вами особо воевать было некому, и ЖЭКи просто нанимали штрейкбрехеров из числа жильцов, то теперь эта управляющая компания от своего имени, будучи легитимной — не волнуйтесь, скупит всех судей с потрохами, затянет на много-много месяцев все эти суды. И суд, не сомневайтесь, за хорошую подачку приостановит регистрацию вашего ОСМД. Именно так сейчас делается. Да сейчас правление не могут сменить, потому что старое правление, которое сместили, идет в суд, платит бабки, и суд в обеспечение иска запрещает регистратору регистрировать новое правление! А вы попробуйте среди простых людей создать ОСМД в таком состоянии. Это малореально. То есть, теоретически, это, конечно, возможно. Но на практике, я вам сразу говорю, это нереально. Практически нереально.

Где же выход?

— Никакого. Все. Люди загнаны в рабство совершенно целенаправленно. И вот те твари, которые вот это все лоббировали, они чудесно знали, что будет именно так. Они знали, что они делают. И целенаправленно шли именно к этому результату. Сейчас на порядок увеличилось количество людей, которые уже поняли, к чему все идет. Все юристы, все адвокаты, которые занимаются делами ОСМД, завалены работой. Они не продыхают, они головы не поднимают. В четыре, в пять раз увеличилось количество желающих создавать ОСМД. Просто какая-то часть людей внезапно прозрела, но большинство — слишком поздно.

Существует мнение, что из-за того, что не готовы все нормативные подзаконные акты, норма закона о принудительном назначении управляющих компаний будет отсрочена. В парламенте уже зарегистрирован соответствующий законопроект.

- Я что-то слабо верю, что у Садового не хватит ресурсов заблокировать принятие этого законопроекта. Он давно к этому шел, и шел целенаправленно — таким образом, он полностью кладет по себя Львов. Точно так же счастлив Филатов (мэр Днепропетровска Борис Филатов — Ред.), который положит под себя Днепропетровск, и все остальные местные мафиози. То есть, любой мэр просто визжит от счастья. Я не говорю про Кернеса (мэр Харькова Геннадий Кернес — Ред.), который давно это все завел, я не говорю про Винницу, в которой вся эта тема давно уже обкатана. Почему Гройсман тоже за это все кричал? Потому что ему все нравится. Он знает, как это работает. Роман Аксельрот, шестерка Гройсмана, хвастался, что просто тупо собрал всех ЖСКашников и позабирал у них печати. Он хвастался этим в Минрегионе на совещании по проблемам ОСМД!!! Мы просто челюсти отвесили, а он даже не понял, что тут такого. То есть, для него это норма — забрать у людей собственность, забрать печати и загнать их в рабство.

Я не вижу никакого ресурса победить вот эту шакалью свору, которая уже спит и видит с 1 июля приступить к закабалению и раздаиванию народа в промышленных масштабах.

Недавно Рада в первом чтении приняла закон о жилищно-коммунальных услугах. Что уготовано нам этим законом?

— Никаких прав у потребителей ЖКУ там не остается. Вообще. У них только обязанности. Платить непонятно за что, непонятно кому, по неведомым тарифам, и попробуй только не заплати. То есть, полный и тотальный беспредел.

Этот закон лоббирует та же команда?

 - Да. Конечно. А кто же еще? Та же Бабак. Та же мафиозная шайка во главе с Садовым. Но он хотя бы публично это делает, что да, это мои люди, это моя Бабак. А кто еще с ним вошел в долю и инвестирует в весь этот проект закабаления городского населения, я не знаю. Но, думаю, что и Кернес, и Филатов, и вся эта шайка. Ну, посмотрите, кто голосует за это: все те, кто реально имеет институциональные ресурсы ограбления населения по городам.

Этим законом действительно не предусмотрена ответственность поставщиков услуг? Все обязательства, вплоть до штрафных санкций, возложены исключительно на потребителей?

— Да, так и есть. Краткий смысл закона: ты лох, тебе нарисовали в платежке, сколько угодно. Плати, а то заберем квартиру. Все. Никакого другого содержания в этом законе нет.

А как вы относитесь к идее взимать пеню за просрочку платежей?

— Пока еще не ввели. Ну, я очень надеюсь, что это вызовет бунт. Если сейчас народ перестал платить просто потому, что нет денег, то я не представляю, что будет со штрафами, с пеней. Посмотрим.

Понимаете, дело в чем. Сейчас не платят те, кто уже не имеет денег. Бабушки из последних сил тянутся, пока что-то там платят. Посмотрите — одни пенсионеры в очередях. А вот средний класс уже плюнул платить. Потому что они лучше детям покушать купят. И только бабушки, зашуганные советские, из последних сил отдают последние копейки с учетом субсидий. Но я думаю, что у них тоже кончатся силы и финансы буквально скоро. Их добьют газом.

Вы имеете ввиду доплату за потребленный, но не оплаченный газ и возвращение старых норм потребления?

Это вообще беспредел. Припишут 9 кубометров по колонкам, 3 кубометра по газовым плитам. Я не знаю, где люди возьмут деньги. За эти деньги можно было бы установить счетчики всей Украине, которые стоят 700 гривен. За эти деньги, а так они будут просто тупо украдены.

В чем проблема с установкой счетчиков?

— А кому это надо? Есть счетчик – невозможно воровать. Если будет счётчик, воровать можно будет, только бодяжа газ. Но тогда народ купит газоанализаторы на вход в дом, и все — вы особо не пободяжите. А пока нет счётчиков, можно рисовать все, что угодно. Нет учета, нет контроля, есть бардак, приписки и воровство. А кому же надо от такого источника дохода избавляться? Зачем же ставить счетчики-то?

Но облгазы утверждают, что у них нет средств на установку счетчиков.

— Вот вам средства. Я же вам говорю, они украдут сейчас по этим вот припискам 9 кубов и 3 куба. За эти деньги, уже люди подсчитали, можно как раз установить счетчики всем абсолютно потребителям газа. Всем четырем с лишним миллионам потребителей.

Для экономии средств облгазы настаивают на установке домовых счетчиков, а не индивидуальных.

— А смысл в этом какой? И домовой надо устанавливать, и индивидуальные. Иначе получается колхоз, ведь каждый потребляет газ по-разному… Такой же колхоз имеем с общедомовыми тепловыми счетчиками и с общедомовыми водяными счетчиками. Есть дома, где некоторые люди поленились установить себе индивидуальные счетчики на воду. На них вешают абсолютно все потери, какие только есть.

Похоже, у нас сохраняется тенденция исключительно к повышению цен и тарифов. Новые коммунальные законы только усугубляют ситуацию. И эти законы принимает парламент, на который вышедшие на майдан украинцы, возлагали очень большие надежды.

— Я, например, вообще не возлагала никаких надежд, я знала, что они угробят страну и что это ликвидационная комиссия. Они убивают страну просто в ноль. Они грабят страну так, что регионалы бьются головой о стену и вопят: "А что, так можно было? Да что же вы сразу не сказали — мы бы воровали не меньше!".

Татьяна, что бы вы сделали, если бы возглавили министерство жилищного хозяйства?

 - Я хотела бы на самом деле быть министром юстиции. Я считаю, что министерство ЖКХ вообще никому не нужно, это совершенно лишнее министерство. Часть его функций можно перекинуть в министерство экономики, часть — в министерство транспорта. У нас нет проблем с ЖКХ, у нас есть проблемы с имущественными правами. То есть, проблема с установлением четких имущественных прав на каждый объект. И у нас огромная проблема с механизмами принятия легитимных коллективных решений. Все — никаких других проблем в стране, на самом деле, нет. И устранив эти два узких места, дальше можно было бы развиваться. Но этого никто не делает. 25-й год в стране министрами юстиции становятся люди, которые вообще не понимают, о чем речь, а если даже и понимают, то делают все, чтобы это не исправлять.

Вместо того чтобы принять нормальный закон об ОСМД, они принимают 417-й, где с алгоритмами такая же задница. Не говоря уже о том, что реестры пусты, кадастры пусты, регистрация спорадическая, а не обязательная. Пойдите, попробуйте создать ОСМД. Ладно, если это новый дом, только принятый в эксплуатацию, и там есть большинство данных по регистрациям права собственности. А если это старая помойка 60-х годов, то там вообще нет никаких новых регистраций. Разве что последние несколько лет кто-то там умер, унаследовал, купил, продал. Там же вообще ничего нет, вы попробуйте, заставьте кого-то из БТИ поднять из архива все эти помоечные документы лохматых годов и сделать вам так называемую "шахматку", то есть собрать поквартирные данные о правах собственности. Это же нереально! И как вы создадите ОСМД, не зная, кто сособственники дома? Не зная "соточку", то есть общий метраж, от чего вы будете считать кворум? От Луны? И вместо того, чтобы это исправлять, они, наоборот, усугубляют тот маразм, который был раньше. И делают это совершенно целенаправленно. Мы катастрофически отстали даже от соседней Польши!

Помнится, одно время поляки к нам ездили за утюгами…

— За утюгами они, может, и ездили, это было временное явление. Но когда мы приехали в Польшу изучать их опыт местного самоуправления, я спросила у сенатора: "А какой у вас вообще был процент актуальных записей в кадастрах, состоянием на 89-й год, когда вы начинали реформу местного самоуправления?". Он говорит: "Да вообще процентов 75, а где и 80". У всей нашей группы челюсти захлопали по полу. У нас, по заявлению главы нашего кадастра, на данный момент 11%, а на самом деле там, дай Бог, чтобы процентов 7-8! По городской застройке, думаю, процентов 5-6. Потому что у нас не учитываются дома как целостные имущественные комплексы, а считать полноценной формализацией вот эти висящие в юридическом воздухе разрозненные квартиры — мне, извините, юридическая совесть не позволяет. Мы не поверили сенатору. Мы подумали, ну, может, привирает, может, хвастается. Но когда мы поехали в отдаленную гмину в Нижних Бескидах…

То есть, в глубинку?

- Дикая совершенно местность, сплошные леса, пять тысяч жителей. Живут там, в том числе, такие же украинцы — русины. Они говорят на архаичном украинском, ходят в вышиванках, то же самое сало, самогон… Так они вполне цивилизованные ребята, у них все нормально с правом собственности. "Сельсовет" местный — с "евроремонтом", туалет — шикарный! Мы спросили у вуйты этой гмины: "Когда вам передавали все имущество вашей гмины, сколько у вас было актуальной информации в кадастре?". Оказалось, процентов 80, а кое-где и больше, потому что до них совки не добрались.

У поляков все дома — целостные имущественные комплексы. Вот в чем подлость Гжегожа Гайды, который протянул 417-й законопроект. Я спрашиваю его: "Гжегож, у вас по польскому законодательству свыше семи собственников обязаны создать аналог ОСМД, квартирное товарищество. Почему же ты нам навязываешь концепцию, что можно управлять домом без создания юрлица? Это как?".

И что он вам ответил?

— Молчит, мерзавец. Но он знает, что делает, ему же платят за то, чтобы здесь все развалить и навязать людям коммунальное рабство. У поляков свыше семи сособственников обязаны создать юрлицо и избрать уполномоченного, который будет по поручению и от имени всех остальных собственников чем-то там рулить. Нельзя без юрлица управлять активом, в котором больше энного количества собственников, это очевидно для кого угодно, кроме тварей, которые пропихнули 417-й закон. Так вот представьте себе, поляки имели 75-80%, а кое-где, в отдаленных местах и больше актуальной информации в реестрах, кадастрах, им передавали все это имущество по акту с указанием реальной балансовой стоимости, и поэтому они этим всем управляют. Сравните, называется, с нашей децентрализацией. У нас сейчас на порядок хуже ситуация, чем была у поляков в 1989 году.

А в правовом поле может ли, допустим, группа адвокатов заняться решением этого вопроса?

Знаете, сколько лет я об этом говорю? У меня язык уже опух, стерся и покрылся мозолями. Ну, о чем еще говорить с ублюдками, которые умышленно гробят то, что хоть как-то работало! Ну, о чем еще с ними говорить? Они делают именно то, чтобы стало хуже, прекрасно зная, что они специально делают хуже. Это их целенаправленный выбор – сделать еще хуже. А кто, простите, хочет, чтобы было лучше?

Вы, например.

— Ну и что?  У меня разве есть властно-распорядительные полномочия? Я с кастрюлеголовыми дела не имею — брезгую. А среди кастрюлеголовых вменяемых нет. Какой нормальный человек пойдет крушить собственную страну, прыгая в кастрюле по Майдану? Ни один нормальный человек на Майдан прыгать не пойдет, это же очевидно. Там прыгали или подонки, желающие заработать на крушении государства, или обманутые ими недалекие пассионарии без мозгов.

То есть, сейчас в Украине нет организаций или партий, которые могли бы пройти хотя бы в местные советы, у кого есть желание изменить ситуацию к лучшему?

- Те, у кого есть желание? Есть наша партия, есть социалисты, еще кто-то есть. Но у них нет денег. Я бы рада, но я не в состоянии даже нанять политтехнолога и развесить агитки. Не говоря уже о том, чтобы покрыть хотя бы город какой-то агитацией. Нет денег – нет агитации.

Вы постоянно выступаете с конструктивной критикой по вопросам ЖКХ, но это не доносится до народа. СМИ этим вопросом не интересуются, замалчивают?

— Как мне донести до народа? Через Facebook? Через YouTube? Через "Вконтакте"? "Одноклассники"? Кто там это читает? Бабушки это не читают. СМИ целенаправленно замалчивают проблематику. Вы посмотрите, у нас работает солидарное "Радио Тысячи Холмов", как в свое время в Руанде, которое рассказывает народу про войну, про российскую агрессию и прочую бредятину. И про то, что у нас выдающийся уряд, который проводит реформы. Какие вы реформы проводите? Но лохи-то верят! У нас 88% населения получает сведения о состоянии дел в стране из телевизора. А в телевизоре у нас все чудесно. А то, что ты плохо живешь, конкретный кастрюлеголовый Вася Пупкин, это… ну, вот такая незадача твоя личная. А вообще у нас, в остальном, прекрасная маркиза, все хорошо, все хорошо. Кто у нас владеет каналами? Товарищи олигархи. Их полностью устраивает эта ликвидационная комиссия. Они свое урвут и свалят, им-то здесь не жить, им плевать.

А я останусь здесь — задокументирую "для науки" детали окончательного крушения бывшей украинской государственности. Надеюсь, неоинституционалистам пригодится. Это, в принципе, все, что я могу сделать.