Лишь когда мы не стоим на месте, все мечты сбываются
Позади еще один год. И, не
отходя от традиции, подводя его итоги, хочу сказать, что он был достаточно непростым для каждого из
нас. Но благодаря тому, что наша
страна, регион, город, обладают величайшим богатством - множеством умелых рук, талантливыми, умными и
мудрыми людьми, мы смотрим в будущее с уверенностью, знаем, куда идти и что делать. Очевидно, что
и в следующем году будет немало проблем и трудностей, но Украина продолжает стремительное движение
вперёд и то, что совсем недавно казалось почти невозможным, становится фактом
нашей жизни. Для этого мы все вместе
много работали, достигли, хоть и
небольших, но видимых результатов. Нам удалось доказать, что успехи уходящего года не были случайными –
это итог напряженного труда наших людей.
Год, с которым мы
расстаемся, ознаменован многими трудовыми достижениями и рекордами. И, прежде
всего, я хотел бы выразить сердечную признательность всем, кто внёс свой вклад
в общее дело развития и процветания нашего города, - депутатам областного,
городских и поселковых советов, руководителям, рабочим и служащим промышленных
и коммунальных предприятий, учреждений и
организаций, сельским труженикам и предпринимателям, работникам культуры,
педагогам, врачам, сотрудникам правоохранительных органов, нашей
общественности.
На органах местного самоуправления лежит большая ответственность
за социально-экономическое положение территориальных громад, за благополучие их
жителей, за создание комфортных условий для проживания в селах, поселках,
городах. Но встречающиеся на пути к осуществлению наших планов трудности, такие, как недостаток
материальных и финансовых ресурсов,
отсутствие надлежащей территориальной основы, не позволяют более эффективно
решать местные проблемы.
Непопулярные реформы правительства, которые необходимо было
провести еще в годы становления нашего
государства, коснулись и нашего
шахтерского города, каждого из нас. Не может не тревожить недофинансирование промышленных отраслей,
социальной сферы, закрытие шахт,
реорганизация предприятий и ведомственных структур, сокращение
штатов и т.д.
Ряд проблемных вопросов,
которые накапливались годами, и особенно заострились в последнее время, требуют
скорейшего решения. И мы ясно осознаем,
что все наши проекты и прогнозы по обеспечению жизнедеятельности города в
первую очередь зависят от наполняемости бюджета города.
Несмотря на получение местными бюджетами доходов за 11 месяцев
2013 года в неполном объеме к плановым назначениям, расходы
бюджета на выплату заработной платы, оплату энергоносителей, приобретение
медикаментов и продуктов питания для бюджетных учреждений и организаций,
которые финансируются за счет средств местного бюджета, обеспечены в полном
объеме. Кроме того, были выделены
средства на развитие жилищно-коммунального хозяйства, что позволило провести
текущие и капитальные ремонты жилого фонда, улучшить благоустройство города и
поселков, оказать финансовую поддержку
предприятиям и организациям жилищно-коммунальной сферы.
Приоритетными направлениями остаются расходы на содержание учреждений социально-культурной сферы:
образования, здравоохранения, социальной защиты и социального обеспечения.
Предстоящий год должен стать переломным для экономики. Нам очень важно сохранить производственный потенциал каждого предприятия, каждого
учреждения и организации.
Подводя итоги Программы экономического и социального развития
города, необходимо отметить, что
Программа по объему реализованной промышленной продукции за январь-октябрь выполнена на 78,5% при плане 83,3%. Реализовано продукции на
сумму 609,3 млн. грн. Наибольший удельный вес в общем объеме реализации
занимают: предприятие химической
промышленности - ООО НПО «Инкор и К» (38,1%) и угольной отрасли - ГП
«Дзержинскуголь» (28,9%). По данному показателю программные обязательства
выполнили ООО НПО «Инкор и К», КО
«Сенсор-универсал», ЧАО «КЗКИ», ЧАО «Дзержинский хлебокомбинат», городское управление по газоснабжению и газификации.
С гордостью хочется отметить, что угольщики ГП «Дзержинскуголь»
еще 28 ноября рапортовали о досрочном
выполнении годового плана по добыче «черного золота». Горняками предприятия на-гора было выдано 500 тыс. тонн.
Выросла среднемесячная заработная плата. За 9 месяцев текущего
года она достигла 3742,73 грн., что на
6,8% больше, чем в соответствующем периоде 2012 года. И это при том, что по данным госстатистики, за январь-сентябрь
2013 года среднемесячная заработная плата по Украине составила 3227 грн., а по Донецкой области - 3713 грн. Дзержинск
по-прежнему в числе немногих городов, где заработная плата выплачивается
вовремя.
К сожалению, не по нашей
вине пока не удалось выполнить программные обязательства по созданию новых
рабочих мест. За 9 месяцев 2013 года их было
создано только 342, хотя на
год запланировали 620.
Трудности научили нас жить по средствам, бережно, по-хозяйски, с
любовью относиться к своему городу. Промышленными предприятиями, организациями
и учреждениями, которые финансируются за счет средств местного бюджета,
были разработаны мероприятия по
энергосбережению, направленные на ежегодное снижение потребления
топливно-энергетических ресурсов. Экономический эффект от их внедрения по городу в 2013 году составил 6126,0 тыс. грн.
Несмотря на то, что мы прилагаем колоссальные усилия и вкладываем немалые средства в сферу
жилищно-коммунального хозяйства, здесь по-прежнему существуют самые серьезные
проблемы. Сегодня мы учитываем не только
реальные возможности самих предприятий отрасли, но и будем продолжать их
финансирование за счет средств бюджета города, а также выполнения городских и
совместных с областью целевых программ по ликвидации «узких мест» в сфере
тепло-водоснабжения города, внедрения энергосберегающих технологий, создания
благоприятных экономических условий для привлечения инвестиций и дальнейшего
развития сферы. На финансирование развития жилищно-коммунального хозяйства города Дзержинска из местного бюджета было
выделено 5 млн. 186 тыс. грн.
Большое внимание уделяется ремонту автодорог коммунальной
собственности города – отремонтировано 3,6 тыс. м2 асфальтного покрытия. Предприятие ДКАП
«Коммунальник» за счет собственных и бюджетных средств ликвидировало 31
стихийную свалку. В 2013 году
приобретено 62 контейнера для сбора ТБО.
А энергетической службой коммунального предприятия «Дзержинскжилсервис»
выполнены работы по замене
Активно город занялся аварийными деревьями. Всего было ликвидировано 310. Согласно плану мероприятий
по охране окружающей природной среды выполнено кронирование 87 деревьев вдоль
центральных улиц.
Для подготовки города к осенне-зимнему периоду выполнен ряд
мероприятий на котельных 165 и 90
кварталов, «Новая» и «Валюга». Реализован социальный проект по закрытию малоэффективной котельной
квартала «Керамик» с установкой в 17
квартирах жителей квартала индивидуального отопления. Филиалом «Техноком» ЧП «ИРД» произведены работы по ремонту 86 подъездов, кровли, межблочных швов
домов, замене труб систем
централизованного отопления, холодного водоснабжения, систем канализации,
электропроводки.
Совместными усилиями мы изыскиваем все возможности поддерживать
жилье и выделять его нуждающимся
гражданам. В этом году выделено 54 квартиры из жилья повторного
заселения одиноким матерям, сиротам, многодетной семье и участнику войны,
семьям, отселённым из ветхого, непригодного для проживания жилья.
Значительным достижением по благоустройству города стало начало возрождения городского парка.
Снесены аварийные деревья и кустарники, произведены расчистка его территории и
рекультивация почвы, посев газонной травы, выполнены прокладка трубопровода для организации полива газонов и цветников, устройство тротуаров. В кратчайшие сроки был установлен памятный знак основателю
города - казаку Антону Щербине. В месте
его сооружения выполнено озеленение,
на парковой аллее установлены садовые скамейки, урны. В центральной части города высажено более 1,5
тыс. кустов роз. В настоящее время
выполняются работы по установке наружного освещения городского парка, и
полностью благоустроить его
планируем в 2014 году.
Через систему социальной защиты осуществляется поддержка ветеранов, инвалидов, участников
войны, ветеранов труда, семей
погибших и умерших. Мы ведем активный диалог с общественными
организациями, представляющими интересы граждан, пострадавших вследствие аварии
на ЧАЭС, ветеранов Афганистана.
Также нашей
важнейшей задачей является
сохранение и укрепление здоровья населения. Сегодня обеспечение эффективного и
доступного медицинского обслуживания дзержинцев осуществляется в условиях
ограниченности средств, что требует рационального использования финансовых,
кадровых и материально-технических ресурсов, определения приоритетов работы,
привлечения дополнительных источников финансирования. Но, тем не менее, продолжается
работа по укреплению материально-технической базы, и, прежде всего, служб
родовспоможения, детства, решаются проблемы обеспечения населения города
ургентной помощью.
В рамках второго этапа реформирования в городе проводится
оптимизация учреждений здравоохранения, подготовка к созданию единого
медицинского комплекса на базе центральной городской больницы, где будет
централизованно оказываться экстренная, плановая и реабилитационная помощь
жителям города, для чего в ЦГБ проведена большая подготовительная работа -
создано отделение анестезиологии, организовано физиотерапевтическое отделение,
диагностическая служба оснащена
современным медицинским оборудованием, функционирует отделение экстренной
помощи со всеми диагностическими службами, включая травмпункт. С августа расширен дневной стационар поликлиники до 70 коек, создано единое
акушерско-гинекологическое отделение на 50 коек.
Учитывая сложную демографическую ситуацию в стране и городе,
значительное внимание уделено мероприятиям по улучшению медицинской помощи
женщинам и детям. На нашем постоянном контроле остается вопрос повышения
качества медицинского обслуживания льготной категории населения. На бесплатные
медикаменты, включая инсулины, для амбулаторного лечения этой группы лиц
выделено из местного бюджета 327,9 тыс. грн., в том числе для ветеранов войны -
59,2 тыс. грн.
Улучшение состояния материально-технической базы
лечебно–профилактических учреждений города – предмет особого внимания. Выделены
средства для ремонта парка автотранспорта медучреждений и для оснащения
неотложной помощи. За последние 12 месяцев за средства госбюджета приобретена
аппаратура и оборудование на сумму 1,2 млн. грн. Центру первичной
медико-санитарной помощи за счет средств местного бюджета было выделено 766540
грн., в том числе на ремонты 509 тыс. грн. По линии государственного и
областного бюджетов на оборудование и санитарный транспорт, автоматизацию
рабочего места врача было выделено 1 млн. 159,1 тыс. грн.
Создание условий для развития малого и среднего бизнеса, удобства
покупателей является одним из приоритетов в нашей работе. Сегодня торговая сеть расширена на 12 единиц и составляет 291
предприятие. Проходит реконструкция
и благоустройство территорий
рынков. Не остается без внимания
и бытовое обслуживание населения.
Внедрены новые виды
услуг: химическая чистка
салонов автомобилей,
изготовление электронных табло, часов,
по уборке жилищных
помещений по индивидуальным заказам.
Под пристальным вниманием
исполнительного органа городского совета находится деятельность учреждений
образования. Мы направляем свои усилия
на сохранение кадрового потенциала, повышение уровня и доступности качественного образования, в т.
ч. дошкольного, улучшение материально-технической базы.
9 наших общеобразовательных учебных заведений имеют статус школ
с украинским языком обучения. Во всех
школах 1-3 ступени открыты профильные классы,
и на сегодняшний день функционируют 28. Работает 13 классов с
углубленным изучением английского языка. На базе школы–лицея осуществляет свою деятельность региональное
отделение Малой академии наук. В этом году
общеобразовательная школа №20 включена в новый проект внедрения
стандартов качества превентивного образования и входит во Всеукраинскую сеть
школ содействия здоровью. Специализированная общеобразовательная школа №3 в
июне 2013 года подписала соглашение с Кембриджским университетом о внедрении
инновационного проекта «Кембриджская английская школа», получен сертификат,
который дает право готовить учащихся к
сдаче международного экзамена по английскому языку.
С целью обеспечения обучения дошкольников в помещении
школы-интерната был открыт новый детский
сад на 50 мест. Дополнительно открыты группы в ДДУ №№ 6,8,9, что позволило
увеличить охват детей дошкольным
обучением.
Для укрепления материально-технической базы учреждений образования приобретены мебель, интерактивные доски, спортивный
инвентарь, мягкий инвентарь, электрооборудование. Произведены
капитальный ремонт помещения
ОШ-интернат, текущие ремонты детских дошкольных учреждений.
Особое внимание мы стараемся уделять развитию культуры и спорта. Творческую деятельность по
раскрытию способностей и эстетическому воспитанию населения проводят 82 клубных
формирования, которые объединили в своих
рядах более 2-х тысяч участников. 5 коллективов имеют звание «народный», 6 -
«образцовый». 4 коллектива – народный
ансамбль «Надежда» Дома народных традиций поселка Щербиновка, образцовые студии
«Камертон», «Калинка», «Экспрессия» ДК «Украина» шахты им. Дзержинского в этом году успешно подтвердили свои звания.
11 творческих коллективов и 72 участника стали лауреатами и
победителями различных всеукраинских, международных конкурсов и фестивалей
самодеятельного творчества.
Для улучшения условий предоставления услуг населению города и
поселков учреждениями культуры приобретена выставочная мебель для залов
народного музея истории города, мебель для оснащения хранилищ и читальных залов
библиотек, приобретены и музыкальные инструменты, фонды библиотек пополнились
новой литературой.
Усилиями горожан, принявших
активное участие в ежегодной
благотворительной акции «Меценаты – детям», мы смогли собрать
103 тысячи гривен. Эти средства
идут на поддержку ребят, одаренных в образовании, культуре и спорте, а
также на развитие этих сфер, дают
возможность нашим детям брать новые высоты.
В городе сохранены и
стабильно функционируют 18 спортивных залов, 32 спортивные площадки, 15
помещений для физкультурно-оздоровительных занятий и 2 стадиона, где
культивируется 29 видов спорта.
Городской Программой развития
физической культуры и спорта Дзержинска на 2013-2016 гг. утверждены мероприятия, финансирование
которых из местного бюджета в 2013 году составило 422,4 тысяч гривен.
Сознавая всю меру ответственности за создание для дзержинцев нормальных условий труда и
быта, мы определили первоочередные
задачи своей работы в решении проблемных вопросов экономики, здравоохранения и
образования, жилищно-коммунального хозяйства и социальной защиты населения. И
понимаем, что сегодня среди приоритетов -инвестиционная деятельность.
В Программу социально-экономического развития города Дзержинска на
2013 год вошли 8 инвестиционных проектов.
А результат их реализации очевиден – детские игровые площадки, мощение и
ограждение территорий садиков, сохранение достопримечательностей города,
возрождение культурно-исторических ценностей.
Мы продолжаем переговоры с представителями компаний России,
Польши, Японии, Франции и Германии о совместной реализации проектов на
территории Дзержинска. Как результат упорной и кропотливой работы - стартует
первый этап проекта «Монтаж тепличного
комплекса» по выращиванию редких сортов
роз и овощных культур в городе Дзержинске.
Стоимость проекта 27 млн. евро. Окончание строительства и ввод в эксплуатацию намечен на 2014 год.
В 2013 году, во исполнение инициатив Президента Украины, в рамках
областного конкурса проектов местного развития победителями 1 этапа стали
2 наших мини-проекта. По итогам 2-го
этапа конкурса определены еще 2
проекта-победителя. Ведется подготовка к
участию во всеукраинском конкурсе проектов и программ местного самоуправления
2014 года.
Проведены переговоры с российской компанией по реализации
пилотного проекта «Очистка шахтных вод». Разработано технико-коммерческое
предложение по запуску установки на базе шахты «Новая». Это позволит на
современном оборудовании и с применением передовых технологий подать очищенную
воду до уровня питьевой населению микрорайона №1 и создать порядка 40 новых
рабочих мест. Реализовав данный проект, в последующем шахты города смогут обеспечить
население чистой питьевой водой и снять наболевшие вопросы почасовой подачи
воды в дома и квартиры, а опыт в использовании шахтных вод станет примером для
всех шахтерских городов Донбасса.
Примером использования воды, откачиваемой из угольных шахт, может
уже послужить и первый в Украине проект по реконструкции котельной квартала
№165 с использованием тепловых насосов. Здесь тепловая энергия воды, которая
просто сбрасывается в сточные воды, будет служить для обогрева жилого и
социального фонда поселка Кирово. Строительство уже ведется, и его окончание
намечено на первую половину 2014 года. Это один из ярких примеров реализации
инвестиционного проекта с использованием «зеленых» инвестиций в городе
Дзержинске.
Безусловно, нам еще многое нужно сделать, чтобы перемены к лучшему
почувствовал каждый. Впереди – множество интересных и важных проектов,
стратегических инвестиционных и социальных программ.
2014 год объявлен Годом участников боевых действий на территории
других государств. Это свидетельствует о значительном внимании Президента
Украины В. Ф. Януковича к решению проблем участников локальных войн и военных
конфликтов, прежде всего, к ветеранам-афганцам.
Мы должны принять меры по повышению уровня социальной защиты и
медицинского обслуживания участников боевых действий на территории других
государств, семей погибших и умерших,
обеспечить проведение торжеств и мероприятий мемориального характера в
почтение памяти павших, а также уделить большое внимание патриотическому
воспитанию молодежи, проведению военно-спортивных и культурно-творческих акций.
Уважение к людям старшего поколения - признак зрелости любого
общества и его устойчивости. Мы не должны забывать о тех, кто сделал наше
будущее возможным, – ветеранах войны и труда, наших родителях, нашем «золотом
фонде». Наша задача в том, чтобы грядущие поколения сохранили ту священную,
историческую память, приумножали ее, сберегли добрые традиции.
Будущее города, страны всегда связывают с его подрастающим
поколением. В это сложное время очень важно поддержать молодых людей. Прежде
всего, речь идет о содействии социальной адаптации, занятости и развитию
предпринимательской деятельности молодежи, усовершенствовании ее
профессиональной ориентации.
Одним из факторов становления молодых семей и рождения детей является
проблема обеспечения молодежи жильем. В
городе на квартирном учете состоит 110
молодых семей и 54 уже получили жилье.
Нам необходимо окружить государственной заботой женщину и ребёнка,
всемерно укреплять престиж семьи, особенно многодетной. У нас не должно быть
брошенных и беспризорных детей.
В городе проживает 334
многодетные семьи, в которых воспитывается 1177 детей. 19 прекрасных женщин
удостоены высокого звания «Мать-героиня».
Наш долг сохранить нацию физически здоровой, образованной
и духовно сильной. Всего летом 2013 года было оздоровлено 4185 детей (73,2%). Учреждениями отдыха было охвачено 590 детей
льготной категории, а именно: 9 пришкольными лагерями. На их работу городским
бюджетом выделено 51,4 тыс. грн.
Для организации оздоровления
мы делегируем средства для приобретения
путевок. В этом году эта сумма
составила 50 тыс. грн., что позволило оздоровить 19 детей, за счет областного
бюджета – 59 детей. Особое место по оздоровлению занимают детские центры «Артек» и «Молодая
гвардия». В 2013 году в них оздоровлено 18 ребят.
Уважаемые дзержинцы!
Реализуя социальные
инициативы Президента Украины, мы
понимаем, что от эффективности и качества
работы органов местного самоуправления зависит их выполнение и дальнейшее развитие города. Поэтому главным приоритетом
деятельности исполнительных органов остается курс на улучшение благосостояния
дзержинцев.
Провожая уходящий год, хочу сказать всем жителям города слова
особой благодарности за трудолюбие и оптимизм, за все, что мы сумели сделать
вместе.
В канун самых светлых праздников желаю вам, чтобы они были яркими и запоминающимися, наполнены
душевной теплотой и сердечностью. Пусть 2014 год войдет в каждый дом, каждую
семью с миром, добром и любовью, оправдает все наши сокровенные мечты и
ожидания! Искренне желаю всем душевной
гармонии, поддержки верных друзей и внимания близких!
Пусть останутся в уходящем году все обиды и печали, а Новый год
подарит радостные перемены в судьбе!
С наступающим Новым годом!
Владимир Слепцов.
Городской голова.
