Итоги первого года работы Президента Украины Виктора Януковича

25 февраля исполнился ровно год, как Виктор Янукович пришел к власти, став четвертым Президентом Украины. Один из многих положительных моментов первого года его президентства – начало важных для страны реформ и отсутствие конфликта между высшими институтами государственной власти.

Личный авторитет Президента Украины Виктора Януковича, его твердость и решительность позволили в кратчайшие сроки консолидировать политическую элиту страны, прекратить длившиеся годами дрязги и противостояние, вывести страну на траекторию устойчивого и перспективного  развития. Достижение политической стабильности получило высокую оценку международного сообщества.


Впервые за все годы независимости Украина становится действительно равноправным субъектом международных отношений. В кратчайшие сроки Украина восстановила братские добрососедские отношения со своим стратегическим партнером на международной арене – Россией, вернула их в прежнее русло  конструктивного и взаимовыгодного сотрудничества. В 2010 году внешнеторговый оборот между Украиной и Россией вырос на 60% по сравнению с предыдущим годом и превысил 40 млрд. долларов.

Благодаря подписанию 21 апреля 2010 года в Харькове Соглашения между Украиной и Российской Федерацией удалось добиться существенного снижения цены на российский газ, восстановить конкурентные преимущества украинской промышленности, сохранить сотни тысяч рабочих мест, не допустить закрытия предприятий. По подсчетам экспертов, общий экономический эффект для Украины от снижения цены на газ за 10 лет составит 40 млрд. долларов.

Уже первый международный визит новоизбранного Президента Украины в Брюссель открыл новую  страницу во взаимоотношениях Украины и Евросоюза, придал новое качество двустороннему диалогу. Европейское сообщество убедилось в серьезности евроинтеграционных устремлений Украины. Наглядным подтверждением готовности Европы идти навстречу Украине стало результативное проведение 22 ноября 2010 года в Брюсселе четырнадцатого Саммита Украина - Европейский Союз.  Ключевым итогом Саммита стало предоставление Украине Плана действий по установлению безвизового режима, достижение общей договоренности о важности скорейшего завершения переговоров по заключению Соглашения об ассоциации, установлению глубокой и всеобъемлющей зоны свободной торговли между Украиной и ЕС.

Украина достигла значительного прогресса в укреплении стратегического партнерства с Соединенными Штатами Америки, предоставила мировой общественности  веские гарантии сохранения своего безъядерного статуса, получила высокую оценку своих инициатив, безусловную поддержку курса реформ, провозглашенных Президентом Украины.

Благодаря проведению прагматичной и сбалансированной внешней  политики Украине удалось значительно усилить свои позиции на международной арене, расширить спектр эффективного сотрудничества с авторитетными международными организациями – ООН, ОБСЕ, Советом Европы, МВФ. 


Благодаря усилиям Президента, выверенным и системным действиям президентской команды удалось переломить негативные тенденции, определявшие развитие национальной экономики в течение последних двух лет. Международные и национальные эксперты фиксируют постепенный выход Украины из фазы экономического кризиса, отмечают рост показателей производства, повышение деловой активности, рост доходной части бюджета, безусловное выполнение всех бюджетных обязательств.

Выступая на заседании Регионального комитета по экономическим реформам (г. Харьков, 15 февраля 2011 года), Президент Украины Виктор Янукович заявил о планах ежегодно увеличивать валовый внутренний продукт Украины минимум на 100 млрд. гривен, таким образом увеличить ВВП Украины за 10 лет в 2 раза. 


Формирование дееспособной и ответственной  власти стало знаковым сигналом для бюджетно-финансовой и банковской сферы страны. Принят Государственный бюджет Украины, наведен порядок в системе управления бюджетными средствами. Осталась в прошлом порочная практика «ручного» управления, удалось значительно сократить дефицит Государственного бюджета,  добиться реальной сбалансированности доходов и расходов, уберечь Украину от финансового банкротства, упорядочить долговые обязательства государства.

В кратчайшие сроки была предложена новая модель бюджетно-финансового взаимодействия между центром и регионами. Благодаря принятию нового Бюджетного кодекса значительно расширены финансовые полномочия органов местного самоуправления.

Результаты, достигнутые правительством Украины по стабилизации бюджетно-финансовой сферы, получили высокую оценку авторитетных международных финансовых организаций. 


Благодаря усилиям команды Президента, принципиальной позиции Вице-премьер-министра - министра инфраструктуры Украины Бориса Колесникова сразу же после формирования Кабинета Министров Украины началась системная интенсивная работа по подготовке к проведению в Украине финальной части чемпионата Европы по футболу 2012 года. Оперативно принятые меры организационного, кадрового и финансового характера позволили стабилизировать ситуацию, значительно повысить уровень исполнительской дисциплины, наверстать упущенное время, войти в плановые графики возведения объектов.


Повышение уровня и качества жизни граждан Украины, обеспечение роста их благосостояния является ключевым приоритетом социальной политики Виктора Януковича. Уже 26 февраля 2010 года одним из своих первых Указов Президент Украины утвердил неотложные меры по преодолению бедности, поручил Кабинету Министров Украины обеспечить предоставление необходимой помощи наиболее незащищенным слоям населения. Во исполнение поручения Президента правительство Украины обеспечивает поэтапный рост прожиточного минимума, зарплат, пенсий и социальных выплат, в полном объеме перечисляются субсидии за жилищно-коммунальные услуги. Парламент принял в первом чтении внесенный Президентом Украины законопроект, предусматривающий значительное увеличение выплат при рождении ребенка.


Сразу же после избрания на пост Президента Украины Виктор Янукович развернул  широкую и бескомпромиссную борьбу с коррупцией. Одним из своих первых Указов Президент Украины создал Национальный антикоррупционный комитет, на который были возложены  задачи по разработке системных антикоррупционных мер, подготовке законодательных инициатив, направленных на усовершенствование антикоррупционного законодательства.  Одним из результатов работы Национального антикоррупционного комитета стала разработка проекта Закона Украины «Об основах предотвращения и противодействия коррупции в Украине», который сразу же был внесен главой государства на рассмотрение парламента. 23 декабря 2010 года законопроект был поддержан парламентским большинством в первом чтении, а уже в начале марта 2011 года будет принят как закон – отечественное антикоррупционное законодательство будет приведено в соответствие с международными стандартами.


Еще в своей предвыборной программе «Украина для людей» Виктор Янукович рассматривал проведение системных реформ как необходимое условие для достижения национального прогресса, достойного качества жизни граждан Украины, как единственно возможный путь для страны к мировому признанию.

Созданный Комитет по экономическим реформам стал эффективной площадкой для экспертного обсуждения и подготовки общегосударственной стратегии экономических реформ. 2 июня 2010 года на расширенном заседании Комитета по экономическим реформам под председательством Президента Украины Виктора Януковича была утверждена пятилетняя программа преобразований экономики – Программа экономических реформ на 2010-2014 годы «Заможне суспільство, конкурентоспроможна економіка, ефективна держава».

Предусмотрено 3 этапа реализации Программы: 2010 год, 2011-2012 годы, 2013-2014 годы.


В 2010 году был начат процесс реформирования отечественной налоговой системы, был принят Налоговый кодекс как один из главных инструментов детенизации национальной экономики, создания благоприятного инвестиционного климата.

Уже в ходе первых 100 дней президентства Виктора Януковича долгожданный Налоговый кодекс был разработан и внесен на рассмотрение Верховной Рады Украины. Президент выполнил свои обещания – Новый, 2011 год, страна встретила с новым Налоговым кодексом. Данный документ снижает налоговую нагрузку на экономику, предполагает значительное упрощение администрирования налогов, сокращает их численность.

Новации, заложенные в кодексе, обеспечивают оптимальный баланс интересов государства и бизнеса, создают необходимые условия для достижения высоких темпов экономического и социального развития.


Осуществляя свои конституционные полномочия, Президент Украины Виктор Янукович демонстрирует высочайшую оперативность и работоспособность.

Уже 2 марта 2010 года, на пятый день своего пребывания на посту Президента, Виктор Янукович в ходе встречи с председателями Конституционного, Верховного и  Высшего Хозяйственного судов Украины инициирует создание рабочей группы по подготовке и проведению судебной реформы. 24 марта 2010 года своим Указом Президент создает такую группу, а 31 мая 2010 года лично вносит на рассмотрение парламента итоговый документ – проект Закона Украины «О судоустройстве и статусе судей», и 7 июля большинством голосов Верховная Рада Украины принимает его как Закон.

Проведение судебной реформы остановит судебный произвол, не позволит недобросовестным служителям Фемиды злоупотреблять своими полномочиями, совершать коррупционные деяния, использовать свое служебное положение с целью наживы.   


В 2010 году был начат первый этап административной реформы, приняты решения, направленные на повышение эффективности системы государственного управления.

Реформа предусматривает существенные изменения в структуре исполнительной власти. Проведение реформы позволяет не только повысить эффективность государственного управления, но и добиться значительной экономии бюджетных средств.

Слова Президента не расходятся с делом. Предвыборное обязательство Виктора Януковича осуществить необходимые стране преобразования находит свое практическое воплощение – успешно пройдя стартовый этап, мы вступаем в активную фазу процесса реформирования, приступаем к выполнению масштабных и ответственных задач по модернизации национальной экономики, построению процветающего и конкурентоспособного государства.