Главное – дисциплина: как в платежах, так и в работе с людьми

На прошлой неделе состоялось заседание исполнительного органа городского совета под председательством секретаря городского совета Ю. Н. Евсикова, на котором первым вопросом повестки дня были проанализированы итоги исполнения городского бюджета за 1-ое полугодие 2014 года.

Был заслушан отчет начальника городского финансового управления Л. Л. Орешкиной. Так, за шесть месяцев  2014 года в бюджет города поступило 121024,9 тыс. грн. или 49,1 % к уточненным годовым назначениям, и 95,7 % к плану 1-го полугодия 2014 года. По сравнению с аналогичным периодом прошлого года наблюдается увеличение доходов общего фонда на 12,2 %, но в то же время по специальному фонду наблюдается уменьшение доходов на 175,9 тыс. грн. или на 2,5 %. Сумма собственных поступлений за отчетный период также уменьшилась на 950,9 тыс. грн. или на 3,7%.

Невыполнение плановых назначений 1-го полугодия и уменьшение поступлений в сравнении с прошлым годом объясняются следующими причинами. Показатели 1-й корзины отчетного периода утверждены со снижением к фактическим поступлениям соответствующего периода прошлого года на 2,2 %. А фактическое снижение поступлений за 1-е полугодие 2014 года к факту 2013 года составило -   2,3%. Следует подчеркнуть, что большую роль в этом сыграло снижение поступлений налога на доходы физических лиц в отчетном периоде.

В частности, по многим предприятиям существенно снизились темпы роста, что обусловило потери бюджета в сумме 888,2 тыс. грн., в том числе по основным предприятиям:

- ОДО “Шахта Святой Матроны Московской” - 463,8 тыс. грн., темп - 71,8% (отсутствие производственных мощностей, задолженность по выплате зарплаты);

- Дзержинское отделение Горловской ОГНИ - 44,4 тыс. грн., темп - 43,0% (сокращение численности);

- КЗ Центр ПМСД - 50,4 тыс. грн., темп - 81,6% (сокращение численности);

- Дзержинская исправительная колония № 2 - 15,7 тыс. грн., темп - 46,5% (отсутствие рынка сбыта продукции);

- филиал ОФ “Дзержинская”  - 73,2 тыс. грн., темп - 87,7% (задолженность по зарплате);

- филиал “Техноком”  - 53,9 тыс. грн., темп - 54,1% (ухудшение платежей населения за услуги по обслуживанию жилого фонда).

Также не выполнены плановые показатели 1-го полугодия по поступлениям государственной пошлины на 7,1 тыс. грн. или на 7,0 %. В сравнении с 1-м полугодием прошлого года поступления уменьшились на 65,3 тыс. грн. по причине недополучения доходов от пошлины, которая платится при оформлении документов.

По доходам, которые не участвуют при определении объема межбюджетных трансфертов (2-я корзина), уточненный годовой план выполнен на 48 %, что составляет  3796,6 тыс. грн. или на 95,2 % к плановым показателям 6-ти месяцев текущего года. Недополучены к плану 189,9 тыс. грн.

Приведенные цифры, разумеется, не обнадеживающие, но при этом надо учитывать, что и ситуация в нашем регионе тоже далеко не радостная.

- Мы понимаем, что сегодняшняя обстановка не способствует развитию предприятий, малого бизнеса и предпринимательства в городе. Но наполнение бюджета напрямую зависит от стабильных платежей и выплаты налогов. Поэтому сегодня необходимо активизировать, в первую очередь, претензионно-исковую работу по платежам за землю – это та плоскость, где теряется основной объем бюджетных средств, - подчеркнул Ю. Н. Евсиков.

Первый заместитель городского головы Л. Н. Брацило дополнила, что помимо земельных ресурсов, отсутствует дисциплина платежей и по оплате коммунальных услуг. В связи с чем коммунальным службам необходимо вести планомерную работу со злостными неплательщиками.

По второму вопросу повестки дня был заслушан отчет об итогах работы с обращениями граждан за 1-ое полугодие 2014 года (полную информацию о проведенной работе читайте ниже). В частности, за отчетный период в исполнительный орган городского совета поступило 459 обращений граждан, что на 162 или 35 % меньше, чем в 1-ом полугодии прошлого года. Устные обращения составили 56% от общего количества поступивших обращений, письменные – 44%.

Среди проблемных вопросов, с которыми люди обратились за помощью к органам местной власти, лидируют жилищно-коммунальные вопросы - 356 обращений, что составляет 64 % от общего количества. В процентном соотношении остальные обращения распределились следующим образом:

- социальной защиты населения - 4 % (21);

- труда и заработной платы –  3% (17);

- транспорта -  4% (21);

- охраны здоровья – 1% (5);

- другие -  24% (129).

Из 459 обращений, поступивших в исполнительный орган Дзержинского городского совета, взято на контроль 361. На данный момент на контроле остаются 19 обращений.

Участники заседания особое внимание уделили долгосрочным вопросам, которые находятся на контроле уже не первый год. По этому поводу управляющий делами исполкома А. П. Андрусенко подчеркнул, что данную практику, когда сроки решения проблемы регулярно переносятся, необходимо менять: «Нужно говорить людям правду о невозможности положительного решения тех или иных вопросов, которые находятся за рамками нашей компетенции, давать объективные ответы, а не назначать всё новые сроки, подпитывая граждан призрачной надеждой». В свою очередь, секретарь городского совета добавил, что по тем обращениям, в которых установлены реальные сроки исполнения, необходим более строгий контроль – это первоочередная задача в работе с обращениями граждан.

Денис Кшеминский.