Главная цель - социальное благополучие дзержинцев
На 28-й сессии
депутатов городского совета с
отчетом о работе исполнительных органов
Дзержинского городского совета за
период с октября 2011 по октябрь 2012 гг. выступил городской голова В.
Н. Слепцов.
- Реализация задач,
которые перед нами стояли в прошедшем отчетном периоде, позволили сформировать
основу для сохранения позитивных тенденций и создания перспектив на будущее. Мы с вами преодолели многие трудности сообща, нашли
подходы к решению важнейших проблемных вопросов и, думаю, нам
многое удалось, - отметил В. Н. Слепцов.
Отголоски экономического
кризиса не обошли стороной и наш шахтерский
город, обусловив приостановку выпуска и реализацию готовой товарной
угольной продукции, снижение цены на угольный концентрат, неритмичную поставку
и недостаточное количество
фенолосодержащего сырья для химической отрасли, подчеркнул городской
голова. Все это усложняет работу над
основным документом,
определяющим направления
жизнедеятельности города - Программой экономического и социального
развития. В этой сложной ситуации
очень важно сохранить производственный
потенциал каждого предприятия, каждого учреждения или организации.
Программа по объему
реализованной промышленной продукции (январь-сентябрь выполнена на 66,4% (план
– 75,0%). Реализовано продукции на сумму 639,4 млн. грн. Наибольший удельный
вес в общем объеме реализации занимают: предприятие угольной отрасли - ГП
«Дзержинскуголь» (29,2%) и химической промышленности - КХП «Фенольный завод»
(28,0%). По данному показателю программные обязательства выполнили следующие
предприятия: КХП «Фенольный завод» - 80,5 %, ЧАО «КЗКИ» - 99,8%, КО
«Сенсор-универсал» - 101,2%, ДИК-2 — 196,2%, а также предприятие, оказывающее
коммунальные услуги, - горгаз - 120,4%.
За 9 месяцев 2012 года
шахтами города добыто 540,0 тыс. тонн рядового угля. Годовая Программа
выполнена на 71,1% (план – 75,0%), к соответствующему периоду 2011 года спад
составил 0,4%. Выпущено готовой угольной
продукции 549,0 тыс. тонн. Программа на
год выполнена на 96,5%, рост к соответствующему периоду 2011 года на 41,1%.
Среднемесячная заработная
плата одного штатного работника по предприятиям статистического круга
отчетности составила 3504,0 грн., что на 14,8 % больше, чем в соответствующем
периоде 2011 года и на 2,9 %
выше годовых программных обязательств. По оперативным данным предприятий и
учреждений города, за 9 месяцев 2012 года среднемесячная заработная плата
одного штатного работника составила 3573,0 грн., что на 17,1% больше, чем в
соответствующем периоде 2011 года и на 4,9% выше годовых программных
обязательств. (по данным Госстатистики
за январь-сентябрь 2012 года среднемесячная заработная плата по Украине
составила 2975,0 грн., по Донецкой области - 3449,0 грн.)
Задолженность по выплате заработной платы
по состоянию на 01.10.2012 отсутствовала.
Дзержинск – один из немногих городов, где вовремя выплачивается
заработная плата. Следует отметить, что руководство ГП «Дзержинскуголь» также не допустило
перебоев в выплате зарплаты, несмотря на нелегкие времена для угольщиков.
Создано 1270 новых
рабочих мест, что на 520 мест больше, чем за 9 месяцев 2011 года и в 2,2 раза
больше от запланированного Программой на год – 580 новых рабочих мест. Рост
показателя получен за счет реформирования учреждений здравоохранения и
реорганизации жилищных предприятий в филиал «Техноком» ЧП «ИРД».
Незанятое население,
которое находилось на учете в государственной службе занятости, составило 279
чел., 69,8% выполнения годовой Программы, что на 30,6% меньше к
соответствующему периоду прошлого года.
Выполнено задание
Программы по финансовым показателям за
2011 год. Мы постоянно работаем над снижением потребления энергоресурсов, зная, что это даст
определенные результаты в работе.
В отчетном периоде
продолжалась работа по контролю за
работой пассажирского транспорта на городских маршрутах и качеством их
обслуживания жителей города. Транспортное обслуживание организовано по 30 городским маршрутам, на которых
работает 40 единиц транспорта. Количество
перевозчиков сократилось на
30%. Но это никак не повлияло на
качество обслуживания населения города.
Мы отчетливо понимаем,
что позитивные тенденции как в
экономике, так и в социальной сфере возможны только при стабильном
инвестировании базовых отраслей промышленности города и постоянном развитии
экономического сотрудничества, поэтому
особое внимание продолжаем уделять привлечению инвестиций в экономику города.
Сформирована база из 8
инвестиционных проектов, которые вошли в Программу социально-экономического
развития города Дзержинска на 2012 год. За счет средств городского бюджета в
конце 2011 года реализован пилотный проект по модернизации уличного
освещения с использованием светодиодных
установок на примере центральной
городской площади.
Дзержинск принял участие
в Международной специализированной
выставке «Экология промышленного региона», где
был развернуто представлен инвестиционный потенциал города и опыт в сфере
охраны окружающей среды в процессе внедрения проектов разного уровня, так как
экологическая составляющая и сейчас
остается острой проблемой для шахтерских городов Донецкой области.
Мы стали участниками
1-го форума информационных технологий в Донецке, ознакомились с основными трендами развития
информационно - компьютерных технологий в промышленности и социальной сфере,
представили свои инвестиционные проекты на выставке «Инвестиции. Инновации. Развитие», которая
проходила в рамках 5-го Международного инвестиционного саммита. На сегодняшний
день агентство инвестиционного развития Донецкой области
анализирует семь проектов нашего города. Ведутся предварительные переговоры с
представителями компаний Японии, Франции и Германии. Результат презентаций
городских инвестиционных проектов будет виден не сразу, но есть уверенность,
что он будет обязательно положительным.
Как результат упорной и
кропотливой работы - стартует первый этап проекта «Монтаж тепличного комплекса» по выращиванию редких сортов роз в городе Дзержинске. Стоимость проекта 27
млн. евро. Окончание строительства и
ввод в эксплуатацию намечен на конец 2013 года, а уже в 2014 году завершится
второй этап проекта по выращиванию овощных культур.
В рамках областного
конкурса проектов местного развития победителями стали 6 наших мини-проектов общим бюджетом 598795 грн. (317
тыс. грн. – областной бюджет, 208950 грн. – городской бюджет, 72031 грн. –
прочие источники), торжественное открытие которых было в канун выборов в народные депутаты Украины.
Учитывая состояние качества
и химического анализа сточных вод, которые попадают в реки Кривой Торец, а
далее в Северский Донец и Дон, создавая экологическую катастрофу не только для
жителей Украины, но и России, нами подготовлено обращение к правительству
Российской Федерации о создании дополнительной программы по реализации
совместного российско-украинского инвестиционного проекта «Очистка сточных
вод», где предусматривается фильтрация и самая современная очистка шахтной воды
для использования ее населением с показателями уровня питьевой воды.
Развивая инвестиционную
деятельность, мы не забываем о том, что во многом качество жизни горожан
зависит от нормального функционирования предприятий жилищно-коммунального
хозяйства. В городе разработана и утверждена
Программа реформирования и развития жилищно-коммунального хозяйства
Дзержинска на 2010-2014 годы,
финансирование которой осуществляется за счет средств государственного,
областного и местного бюджетов.
За 9 месяцев 2012 года на
финансирование развития
жилищно-коммунального хозяйства
города Дзержинска из местного бюджета было выделено 6 млн. 539 тыс.
грн. За счет средств из
государственного, областного и местного бюджетов в сумме 1399,8 тыс. грн. выполнен текущий и капитальный ремонт
асфальтобетонного покрытия центральных, внутриквартальных автодорог
коммунальной собственности Дзержинска в количестве 4,8 тыс. м2.
Согласно проведенных
тендерным торгам приобретен мини-погрузчик со специализированным навесным оборудованием для выполнения работ
по содержанию автодорог в летний и
зимний период за счет средств из местного бюджета в сумме 585,0 тыс. грн.
В рамках борьбы со
стихийными свалками предприятием «Коммунальник» ликвидировано 38 свалок (4,7 тыс. м3) за счет собственных средств в сумме 229,7 тыс.
грн. Заменено
Для решения текущих задач
коммунальным предприятиям была выделена финансовая поддержка в сумме 406,9 тыс.
грн., в том числе погашение кредиторской задолженности по заработной плате в
сумме 315,9 тыс. грн. предприятиям,
обслуживающим жилищный фонд. На решение наиболее важных вопросов
жилищно-коммунального хозяйства из местного и областного бюджета выделено 989,3 тыс. грн., в том числе: на
ремонт 2 лифтов 299,0 тыс. грн. (местный бюджет). В настоящее время остро стоит
вопрос ремонта 46 лифтов, потребность в финансировании которых составляет 7,0
млн. грн.
На ремонт кровель в 7
домах выделено 536,3 тыс.грн. (236,3
тыс. грн. - местный бюджет, 300,0 тыс. грн. – областной бюджет), в
результате заменили 4,0 тыс. м2
кровельного покрытия.
На ремонт систем тепло- и водоснабжения в доме № 9 по
ул. Энгельса - 80,0 тыс. грн (местный бюджет); на ремонт межблочных швов в 6 домах
За отчетный период
создано 1 общество совладельцев многоквартирного дома «Марк», в стадии
оформления - 2 общества совладельцев многоквартирного дома по ул. Толстого, 49, Полевая, 6.
В 2012 году произошли
кардинальные изменения в сфере жилищно-коммунального хозяйства. Для обеспечения более качественного
обслуживания жилого фонда территориальной громады Дзержинска был проведен
конкурс на определение исполнителя услуг по содержанию и облуживанию жилого
фонда. В результате с апреля 2012 года жилой фонд обслуживает филиал «Техноком»
частного предприятия «ИРД».
С целью экономии бюджетных средств с августа
2012 года ликвидировано предприятие «Горсвет», и его функции выполняет ДКП
«Дзержинскжилсервис», что позволяет ежемесячно экономить 10,0 тыс. грн. средств местного бюджета.
По состоянию на
01.10.2012г. на квартирном учете нуждающихся в улучшении жилищных условий
состоят 510 человек. Выделено жилья
повторного заселения - 38 квартир, в том числе:
одиноким матерям – 5 квартир;
сиротам - 4 квартиры;
многодетным семьям – 3 квартиры.
Отселены из ветхих и непригодных для жилья домов – 16 семей. Мы
предлагаем к заселению 210 квартир, но все они
требуют ремонта.
В III квартале 2012
года проведен осмотр условий проживания
и опрос инвалидов-спинальников, проживающих в многоэтажном жилом фонде. По
состоянию на 01.10.2012 года оборудовано элементами доступности общественных
и административных зданий
Дзержинска - 98 объектов, в том числе
87 объектов оборудованы пандусами, ведутся работы по устройству тротуара
со съездами по ул. 51 Армии на сумму 269,484 тыс. грн., и работа в данном
направлении продолжается.
Решением городского совета были утверждены мероприятия
по благоустройству городского парка. На первом этапе проведена активная работа
по расчистке парка, обрезке деревьев и кустарников. В 2013 году
планируется произвести капитальный и
средний ремонт твердого покрытия пешеходных дорожек с частичной заменой
бордюрного камня, реконструкцию наружного освещения территории парка с заменой
светильников, установку урн и туалетов.
Исполнительным органом
городского совета продолжена работа в сфере земельных отношений. За отчетный
период в Дзержинский городской совет поступило 395 заявлений от физических и
юридических лиц по вопросам приватизации земельных участков, предоставления
земли в аренду, в постоянное пользование, продления и расторжения договоров
аренды, продажи земельных участков, предоставления разрешений на разработку
технической документации и проектов землеустройства по отводу земли,
прекращения права пользования. 311 из них
рассмотрено на сессиях городского
совета.
Всего за отчетный период
времени поступления в местный бюджет от платы за землю по договорам аренды
составили 1,662 млн. грн.
Безусловно, важная роль в
работе органов исполнительной власти отводится финансовому обеспечению
жизнедеятельности города. За отчетный
период с октября 2011 года по сентябрь 2012 года доходы городского бюджета составили
207746,1 тыс.грн., что на 44947,9 тыс.грн. или на 27,6% больше, чем за
аналогичный период 2010-2011 года. Из них: собственные поступления общего и
специального фондов с октября 2011 года по сентябрь 2012 года включительно
составили - 52924,6 тыс.грн., что составляет 114,9% к аналогичному периоду
прошлого года. Доходы от собственных поступлений увеличились на 6846,6 тыс.грн.
Негативным фактором наполнения доходной части бюджета является недоимка по
налогам, сборам и платежам в бюджет, которая на 01.10.2012 составляет 1837,4
тыс.грн., что на 536,2 тыс.грн. больше по сравнению с аналогичным периодом
прошлого года (на 01.10.2011 – 1301,2 тыс.грн.) С целью наполнения
доходной части городского бюджета был принят ряд мер, направленных на
увеличение поступлений местного бюджета, обеспечение дисциплины платежей и
поиск дополнительных источников.
Финансирование учреждений
бюджетной сферы города за анализируемый период проводилось пропорционально
поступившим доходам. Приоритетными направлениями финансирования остаются расходы на содержание учреждений социально-культурной сферы:
образования, здравоохранения, социальной защиты и социального обеспечения,
финансирование которых в анализируемом периоде составило 107521,5 тыс.грн. или
83,8% от общего объема .
На решение жизненных
проблем пенсионеров, ветеранов войны и труда, инвалидов, детей - сирот,
многодетных семей и одиноких пожилых людей направлена работа управления труда и
социальной защиты населения, службы по делам детей, центра социальных служб по
делам детей, семьи и молодежи, отдела по вопросам социальной политики.
По состоянию на
01.10.2012г. контингент лиц, имеющих право на льготы, составляет 27379 чел.
На сегодня
зарегистрированы 265 многодетных семей, в которых воспитывается 888 детей. По
состоянию на 01.10.2012 выдано 309 удостоверений для родителей, 590 - для
детей, которые дают право многодетным семьям города воспользоваться льготами на
питание детей в детских дошкольных учреждениях и на оплату коммунальных услуг,
что особенно актуально в начале отопительного сезона и начале учебного года.
За период с октября 2011
по апрель 2012 назначено субсидий на
оплату жилищно-коммунальных услуг 3966 семьям на сумму 6026,2 тыс.грн., в том
числе на жилищно-коммунальные услуги -
6015,9 тыс.грн., для возмещения затрат на оплату твёрдого топлива – 10,3
тыс.грн. Средний размер субсидии на
жилищно-коммунальные услуги составил 237,57грн., на твёрдое топливо –
584,61грн.
По состоянию на
01.01.2012 года 4114 семей пользовались
жилищной субсидией, что составило 13,9% от количества семей, проживающих на территории
города (29643). Средний процент
получателей жилищной субсидии по области составил 10,8. По состоянию на 22.10.2012 г. приняты документы от
3103 семей для назначения жилищных субсидий на
отопительный сезон 2012-2013 гг. Управлением труда и социальной защиты
населения постоянно проводится разъяснительная работа среди населения по
вопросу назначения этой льготы.
В летний период
оздоровлено 274 ребенка из многодетных семей, из них 58 детей за счет средств
местного бюджета, 47 детей за счет областного бюджета, 169 детей за счет
привлечения спонсорских средств.
Учитывая весомый вклад в
воспитание детей в семье, создание благоприятных условий для получения детьми
образования, развития их творческих способностей, в секретариат Президента
Украины направлено 6 пакетов документов для присвоения почетного звания
«Мать-героиня», как результат нашей работы в
2012 году двум многодетным
матерям города Указом Президента Украины присвоено почетное звание
«Мать-героиня». По состоянию на 01.10.2012 этого почетного звания удостоено
15 жительниц нашего города.
За счет средств местного
бюджета на реализацию Программы оздоровления и отдыха детей в 2012 году было
израсходовано 235 тысяч грн.
В ходе реализации
молодежной политики согласно городским программам в 2012 году совместно с
общественными организациями города профинансировано мероприятий на сумму 25
тысяч гривен из местного бюджета и 19,8 тысячи спонсорских средств.
Помимо этих социальных
вопросов для повышения уровня жизни населения
решаются задачи в сфере
здравоохранения. Одной из основных было проведение реформы здравоохранения. На
первом этапе реформы оптимизирована сеть лечебных учреждений и отработана новая
структура, с учетом потребностей в медицинской помощи сформирован оптимальный
маршрут пациента.
Для оказания медицинской
помощи на первичном уровне с января 2012 года в городе создано КУ «Центр
первичной медико- санитарной помощи», в составе которого имеется 6 амбулаторий
общей практики – семейной медицины практически
в каждом районе нашего города.
Для улучшения
укомплектования лечебных учреждений врачебными кадрами разработана программа
«Местные стимулы», которая предусматривает обучение студентов на контрактной
основе в Донецком национальном медицинском университете. В 2012 году по данной
программе начали обучаться 7 студентов, которые согласно контракту будут
работать в Дзержинске.
Выполняя мероприятия по
реформированию, с января 2012 ность и
финансируется из областного бюджета. В 2012 году получены два новых автомобиля.
Для оказания вторичной
специализированной помощи все стационарные отделения объединены в составе
центральной городской больницы. Данное
объединение позволит создать в Дзержинске многопрофильную больницу интенсивного
лечения и сохранить все стационарные отделения в городе.
В состоянии
реформирования находится и система
образования. Для обеспечения потребности
дошкольным образованием в 2012 году дополнительно были открыты
учебно-воспитательный комплекс на базе ОШ № 18, дошкольное учебное
учреждение на базе
ОШ-интерната, группы в
детских садах №№ 8, 9. Всего в детских садах создано дополнительно
150 мест, для чего выделены финансовые средства.
В городе функционируют
профильные группы для детей дошкольного возраста (художественно-эстетического
направления, физкультурно-оздоровительного, экологического, гуманитарного,
развития математических способностей детей, иностранных языков, обучение в
компьютерных группах).
В отчетном периоде
продолжали укреплять материально-техническую базу учреждений образования.
Приобретены: мебель в ОШ № 13 , насосы
для котельной ОШ № 12, сметная
документация для проведения
капитального ремонта УВК « Школа-лицей» , мультимедийный комплекс в
СОШ № 3, укреплены фасады зданий.
Финансово поддержали учреждения культуры города.
Для улучшения условий
предоставления культурных услуг населению города и поселков учреждениями
культуры города приобретена выставочная мебель для залов народного музея
истории города; мебель для оснащения хранилищ и читальных залов библиотек
города, в рамках подготовки к осенне-зимнему периоду и мероприятий по
энергосбережению произведена замена
окон и дверей в филиалах библиотечной сети, народном музее истории города; в
музыкальной школе им. И. Ф. Карабица произведена замена системы отопления и
оконных блоков; приобретены музыкальные инструменты, фонды библиотек пополнились новой литературой.
Общее финансирование составило 113,7 тысячи
гривен (в том числе городской бюджет - 79,8 тыс. грн, спонсорские средства и платные услуги
- 33,8 тыс. грн.).
Фонд благотворительной
акции «Меценаты - детям» в 2012 году пополнился на 66 тысяч гривен, которые
были направлены на поддержку талантливой и творческой молодежи,
приобретение оргтехники для
филиалов Малой академии наук
общеобразовательных школ города. Это стало отличной стартовой площадкой
для юных талантов.
Для развития физкультуры
и спорта сохранена инфраструктура города. По результатам конкурса мини-проектов
в городе реализуется строительство
спортивной площадки «Чемпион» стоимостью 306 170 грн.; ролледрома – 88 тыс.
грн., зала вольной борьбы в поселке Новгородское.
Всеми видами спортивной и
физкультурно-оздоровительной работы охвачено 12120 человек, что составляет 16,4 % от общего числа
населения города . Как результат работы за истекший период: в Олимпийскую
сборную зачислено 2 человека (вольная борьба),
стали чемпионами: мира – 1 (
гиревой спорт), Украины – 4 (вольная борьба), области – 9 ( вольная борьба, дзю-до, гиревой спорт).
Невозможно достичь
результатов в экономике, если не поддерживать бизнес, не давать ему
развиваться. Продолжаем работу по
дальнейшему развитию торговли в городе, улучшению условий продажи товаров и
созданию удобств для покупателей, проводится реконструкция и
благоустройство рынков и их
территорий. За отчетный период на благоустройство рынков было израсходовано 257 тыс.грн.
К сожалению, действующее законодательство не содействует открытию новых предприятий
торговли и ресторанного хозяйства (юридических лиц), что
значительно влияет на
показатели развития малого бизнеса - товарооборот, финансовый
результат, среднюю зарплату наемных работников,
регистрацию найма рабочей
силы и приводит
к «тенизации бизнеса».
При участии работников
центра занятости,
Пенсионного фонда, налоговой инспекции проводятся обследования
объектов торговли и
бытового обслуживания населения по
вопросу выявления незарегистрированных
наемных работников. За отчетный период
обследовано 92 объекта.
Выявлено, что 65 СПД
используют наемный труд
(90 чел.), из них
у 5 СПД -
5 наемных работников (6% от общего
количества проверенных) не состояли
в трудовых отношениях
с работодателями.
С предпринимателями
проводится работа по
приведению трудовых отношений
в соответствие с
законодательством, в результате которой 5 работников
заключили трудовые договора.
Не остается без внимания и бытовое обслуживание населения. В
городе и поселках бытовое обслуживание
осуществляют 11
специализированных
предприятий различных форм
собственности, 14
неспециализированных и 177
предпринимателей. Жителям города
и поселков предоставляются 25
видов услуг. За
отчетный период открыто
3 предприятия бытового
обслуживания, создано 7 рабочих
мест. Внедрены новые
виды услуг: по
уборке жилищных помещений
по индивидуальным заказам,
тюнинг автомобилей на станции
технического обслуживания. На
укрепление материально - технической базы
предприятий быта затрачено
62 тыс.грн.
Создание достойных условий проживания и жизнедеятельности
дзержинцев является приоритетом в нашей работе. Чтобы быть ближе к людям, помогать
решать их проблемные вопросы, руководящий состав исполнительного органа
городского совета проводит еженедельные личные и выездные приемы граждан, «прямые телефонные линии»,
обеспечивает работу «Телефона доверия». Большая часть обращений, поступивших от
населения, отведена жилищно-коммунальным
проблемам. Для нас уже не новость, что все их сразу не решить по причине
недостатка денежных средств, и все же
определенная реакция на конкретную жалобу, определенное движение навстречу
людям, разъяснение возникших проблем, быстрое реагирование - это то, к чему нам всем необходимо стремиться.
Наш с вами авторитет в доверии жителей и то, что они к нам
обращаются, говорит о доверительном
отношении к местной власти, и утратить
этот авторитет - не меньшая сложность, чем решение финансовых проблем.
За истекший период нам многое удалось сделать, но еще больше
предстоит. И здесь важно не только
сохранить и приумножить набранные темпы, но и обеспечить устойчивую
платформу для динамичного развития нашего
города. Уверен, что и в
дальнейшем наш конструктивный диалог позволит качественно исполнять возложенные
на нас полномочия для решения задач территориальной громады.
Депутаты единогласно утвердили отчет, признав работу
исполнительных органов горсовета удовлетворительной. В обсуждении выступили Л. И. Петрига, председатель постоянной
депутатской комиссии по вопросам
депутатской деятельности, законности и защите прав граждан, и В. М.
Чупрунов, депутат, главный врач ЦГБ.
Кроме этого, депутаты обсудили и приняли решения по 24 вопросам и
дополнили повестку дня двумя обращениями, одно из которых адресовано компании
«Вода – Донбасс».
Секретарь городского совета Ю.Н. Евсиков, который вел сессию, зачитал благодарность А. В. Шишацкого в адрес городского головы города Дзержинска В. Н. Слепцова.
Дзержинському
міському голові
Сліпцову В. М.
Шановний Володимире Микитовичу!
Дозвольте
висловити Вам свою повагу та вдячність за вагомий особистий внесок у
забезпечення високого рівня підготовки та проведення V Міжнародного
інвестиційного саміту та виставки «Інвестиції. Інновації. Розвиток», які
відбулися 17-19 жовтня 2012 року у м. Донецьк.
Проведення
заходів такого рівня є дуже важливим для забезпечення економічного розвитку
Донецької області і зростання інвестиційної привабливості регіону.
Бажаю
Вам, шановний Володимире Микитовичу, і Вашим колегам творчої наснаги, плідної
роботи та сподіваюсь на подальшу співпрацю у рамках наступного саміту у 2013
році.
З повагою голова облдержадміністрації
А.В. Шишацький.