Безопасность труда - не благо, а обязательное условие

От состояния охраны труда зависит жизнь и здоровье людей. Потому ответственность и работодателей, и самих работников как за создание безопасных условий труда на рабочем месте, так и за выполнение требований техники безопасности должна быть обоюдной.

Система общеобязательного государственного социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний  гарантирует нашим гражданам социальную защиту, охрану жизни и здоровья в процессе их трудовой деятельности.

Одной из задач данного вида страхования является осуществление профилактических мероприятий, направленных на устранение вредных и опасных производственных факторов, угрожающих жизни и здоровью работников, предупреждение аварийности, производственного травматизма и профессиональных заболеваний, вызванных вредными условиями труда на рабочих местах.
Основной промышленный потенциал г. Дзержинска - угольные предприятия. В силу различных причин подземная добыча и последующая переработка каменного угля - опасное и вредное производство. Отсюда должно быть и особое внимание, особый принципиальный подход к вопросам организации и соблюдения системы управления охраной труда угольных предприятий.

В настоящее время наш город, как и весь Донбасс, находится в зоне, где постоянно ведутся боевые действия. По этой причине с августа 2014 г. работа шахт приостановлена и осуществляется в режиме поддержания. Это связано с отсутствием взрывчатки, так как шахты крутого падения работают по сплошной системе отработки пластов и для производства угледобычи им нужно опережение штреков, прохождение которых ведется только буровзрывным способом.
В 2014 году наблюдается  некоторое снижение количества несчастных случаев и профессиональных заболеваний по угольным предприятиям. Если в 2013 году за 11 месяцев при выполнении трудовых обязанностей на предприятиях города был травмирован 131 работник, то за 11 месяцев 2014 года травмировано 74 работника; за 11 месяцев 2013 года было зарегистрировано 103 случая профессиональных заболеваний, за 11 месяцев 2014 года - 80 случаев. И, по понятным причинам, снижение производственного травматизма на 44%, профессиональных заболеваний - на 12% произошло в связи с нестабильной работой  шахт в период проведения АТО. Но, чтобы мы не говорили об АТО, несчастные случаи происходят. И причины происходящих несчастных случаев и профессиональных заболеваний также остаются прежними. Это - нарушение правил и требований техники безопасности как самими пострадавшими, так и руководителями работ, непонимание работниками возможных последствий своих действий. Несмотря на то, что шахты практически прекратили свою работу по добыче угля, за сентябрь-ноябрь этого года на шахтах города случилось 6 несчастных случаев, из которых 4 - по шахте имени Ф.Э. Дзержинского, 2 - по шахте "Южная".

При выяснении обстоятельств и причин несчастных случаев установлено, что и здесь работает "человеческий фактор", потому что основной причиной несчастных случаев стало нарушение самими пострадавшими норм и правил по охране труда. Ведь работники не должны оставаться в стороне. Они в процессе трудовой деятельности, во-первых, обязаны знать и выполнять требования нормативно-правовых актов по охране труда, во-вторых, заботиться не только о личной безопасности и здоровье, но и о безопасности и здоровье окружающих людей и, в-третьих, требовать от работодателя создания  надлежащих условий труда. В свою очередь работодатель обязан обеспечить безопасные условия труда каждому из своих работников. Должен всегда помнить, что он, в соответствии с Законом Украины "Об охране труда", несет личную ответственность за обеспечение безопасных и  безвредных условий труда на рабочих местах. Только на тех предприятиях будет низкий уровень травматизма и профессиональных заболеваний, на которых мероприятия по охране труда - не одноразовая акция, а постоянный контроль за состоянием охраны труда на рабочих местах со стороны администрации предприятия.

Иногда складывается такая ситуация, когда на предприятии есть действующая служба охраны труда, отработаны и утверждены положения, инструкции по охране труда, своевременно проводятся инструктажи, обучение и т.д, но, к сожалению, защитить работника от его личной неосторожности, недисциплинированности такие мероприятия не смогут. И какой бы объемной и подробной не была инструкция по охране труда, все равно найдется кто-то, кто будет спешить закончить наряд, бегом бежать на ствол для выезда из шахты, работать, пренебрегая средствами защиты и т.д и т.п.

Причинами профессиональных заболеваний остаются вредные условия труда шахтеров: запыленность воздуха на рабочем месте, высокие уровни шума и вибрации, неблагоприятные метеоусловия, тяжелый физический труд. Заключая трудовой договор с работником, работодатель должен проинформировать его под роспись о наличии на его рабочем месте опасных и вредных производственных факторов, об их влиянии на здоровье, а также о его правах на льготы и компенсации за работу в таких условиях (п. 1 ст. 29 КЗоТ). Чтобы выполнить это требование, необходимо провести целый комплекс исследований, включить в коллективный договор перечень льгот за работу во вредных условиях, нормы обеспечения средствами индивидуальной защиты, спецодеждой и тому подобное. Подобные исследования проводятся в рамках аттестации рабочих мест. Основная цель аттестации состоит в регулировании отношений между собственником или уполномоченным им органом и работниками в области реализации прав на здоровье и безопасные условия труда, льготное пенсионное обеспечение, льготы и компенсации за работу в неблагоприятных условиях. Аттестационная комиссия обязана изучить и сделать выводы об оснащенности рабочих мест необходимыми инструментами и средствами индивидуальной защиты, их соответствие, а также соответствие технологического процесса, зданий, сооружений, оборудования требованиям, указанным в проектно-конструкторской документации, стандартах и нормах по охране труда. В этом году ГП "Дзержинскуголь" выделило средства и провело  аттестацию на обособленных подразделениях ГП "Дзержинскуголь": шахтах "Торецкая",  "Южная". Заканчивается проведение аттестации рабочих мест на шахте имени Ф.Э. Дзержинского.  Результаты новых замеров дали ясную картину вредных и опасных факторов на рабочих местах, позволили аттестационной комиссии изучить и сделать выводы об оснащенности рабочих мест необходимыми инструментами, оборудованием, средствами индивидуальной защиты, их соответствия  стандартам и нормам по охране труда.  На сегодняшний день можно реально судить об условиях труда и о результатах эффективности проводимых руководством шахт мероприятий по предупреждению профессиональных заболеваний.

Профилактические мероприятия должны быть настолько эффективными, чтобы вредные и опасные факторы, влияющие на здоровье работников, всегда были под контролем работодателя, органов государственного надзора, других государственных структур, а также рабочих органов исполнительной дирекции Фонда социального страхования от несчастных случаев на производстве и профессиональных заболеваний. Отделением Фонда в г. Дзержинске постоянно предоставляется помощь работодателям в решении вопросов обеспечения охраны труда работающих в процессе производственной деятельности путем проведения семинаров и совещаний. Кроме того, ведется активная пропаганда безопасных и безвредных условий труда на предприятиях. В этом году отделением Фонда в г.Дзержинске приобретены плакаты по охране труда на сумму 10 тыс. грн., которые распределены и безвозмездно переданы на предприятия города для оформления уголков и кабинетов по охране труда.

Подводя итог, надо признаться, что уровень производственного травматизма и профзаболеваемости на шахтах по-прежнему остается высоким. Поэтому ответственность как работодателей,  так и работников за производственный травматизм и профессиональные заболевания, особенно в это нелегкое для нас время, должна быть достаточно высокой, а принцип "Безопасность труда - не благо, а обязательное условие" должен оставаться для всех по-прежнему одним из первоочередных, важным и актуальным.

В. Цурган.
Начальник отдела страховых экспертов  отделения Фонда
в г. Дзержинске.